Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 22 августа 2014 г. по делу N 33-5392/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Жельнио Е.С.

судей Порохового С.П., Железовского С.И.

при секретаре Федотовой Н.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 22 августа 2014 года в городе Хабаровске дело по иску Администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к Зубаха Н. Н.чу о признании договора социального найма ничтожным и признании не приобретшим право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению Зубаха Н. Н.ча к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании записи регистрации недействительной, признании заключённым договора социального найма на неопределённый срок и признании приобретшим право пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе истца Зубаха Н.Н. на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи Железовского С.И., пояснения истца Зубаха Н.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Администрация Снежненского сельского поселения обратилась в суд с иском к Зубаха Н.Н. указывая, что ответчик является нанимателем жилого помещения по "адрес" на основании договора социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение было предоставлено Зубаха Н.Н. как молодому специалисту-преподавателю МОУ СОП пос. Снежный. На учете на получение жилья Зубаха Н.Н. не состоял. Зубаха Н.Н. был уведомлен, что жилое помещение предоставляется ему на период работы в школе и о том, что в жилом помещении прописан Старченко A.Л, который по состоянию здоровья находится в специализированном учреждении временно. Зубаха Н.Н. из школы уволился в связи с переездом на другое место работы. ДД.ММ.ГГГГ Зубаха Н.Н. намеревался сдать жилое помещение, произвел оплату за найм жилья, отдал ключи в администрацию и должен был подать заявление о снятии с регистрационного учета. Однако через некоторое время ответчик потребовал вернуть ему ключи, отказывается сниматься с регистрационного учета, незаконно занимает жилое помещение, вселил также своего отца - Зубаха Н.И. Просит прекратить право Зубаха Н.Н. пользования жилым помещением и снять его с регистрационного учета.

ДД.ММ.ГГГГ Зубаха Н.Н. подал встречное исковое заявление, указывая, что ФИО1 жилое помещение фактически не предоставлялось, договор социального найма с ним не заключался, заявление на вселение в квартиру ФИО1. не подавал и в жилое помещении не вселялся, так как находился в "данные изъяты". Регистрация ФИО1 в указанном жилом помещении незаконна в силу недееспособности, произведена без его ведома и нарушает как права ФИО1 так и права и, законные интересы Зубаха Н.Н. Таким образом, регистрация ФИО1 по указанному адресу была произведена на усмотрение администрации самостоятельно, вне требований закона. Квартира Зубаха Н.Н. была предоставлена по договору социального найма, а не как служебное жилое помещение. В трудовых отношениях с Администрацией сельского поселения Зубаха Н.Н. не состоял, а МОУ СОШ пос. Снежный, где он работал, служебного жилого помещения при заключении трудового договора не предоставляла. Просил признать запись о регистрации Старченко A.Л. по "адрес" недействительной. Признать договор социального найма, заключенный администрацией сельского поселения с Зубаха Н.Н., заключенным на неопределенный срок, признать Зубаха Н.Н. приобретшим право пользования указанным жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ истец изменил исковые требования и просил признать договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ ничтожным, признать Зубаха Н.Н. не приобретшим права пользования жилым помещением по "адрес" и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014 года постановлено: исковые требования администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к Зубаха Н. Н.чу о признании договора социального найма ничтожным и признании не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и Зубаха Н. Н.чем.

Признать Зубаха Н. Н.ча не приобретшим право пользования жилым помещением - квартирой "адрес"

Данное решение является основанием для снятия Зубаха Н. Н.ча с регистрационного учета по месту жительства - квартиры "адрес".

В удовлетворении встречных исковых требований Зубаха Николая Николаевича к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании записи регистрации недействительной, признании заключённым договора социального найма на неопределённый срок и признании приобретшим право пользования жилым помещением отказать.

Взыскать с Зубаха Н. Н.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, "данные изъяты", в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме "данные изъяты".

В апелляционной жалобе Зубаха Н.Н. считает решение суда незаконном и необоснованном, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении встречных исковых требований и об отказе в удовлетворении исковых требований Администрации Снежненского сельского поселения. Указывает, что в спорную квартиру он был в селен по договору социального найма. Регистрация ФИО1 в спорной квартире и обмен жильем произведены незаконно.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Администрации Снежненского сельского поселения просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Зубаха Н.Н. без удовлетворения, поскольку считает решение суда законным и обоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией Снежненского сельского поселения было принято решение о предоставлении жилого помещения по "адрес" на период работы учителей МОУ СОШ Снежненского сельского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ между Зубаха Н.Н. и администрацией Снежненского сельского поселения был заключен договор социального найма жилого помещения N, согласно которому Зубаха Н.Н. предоставляется во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из 1 комнаты в благоустроенном доме по "адрес"

Распоряжению главы Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N Зубаха Н.Н. предоставлено жилое помещение по "адрес". Жилое помещение предоставлено ответчику на период работы в должности учителя МОУ СОШ Снежненского сельского поселения.

С ДД.ММ.ГГГГ Зубаха Н.Н. зарегистрирован по месту жительства в указанном жилом помещении, о чем в деле имеется поквартирная карточка.

Как следует из протокола заседания жилищной комиссии администрации Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ произведен обмен жилых помещений между ФИО1 и ФИО2

Из поквартирной карточки усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в квартире "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в настоящее время находится на стационарном лечении, о чем в деле имеется справка МУЗ "данные изъяты".

Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 51, 57, 60 Жилищного Кодекса РФ, ст.ст. 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия о том, что договор социального найма N от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с Зубаха Н.Н. является недействительным, поскольку спорное жилое помещение Зубаха Н.Н. предоставлено с нарушением установленного порядка: на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении Зубаха Н.Н. не состоял, жилое помещение предоставлено было ранее другому гражданину, мнение которого при предоставлении жилого помещения Зубаха не выяснялось, в родственных отношениях Зубаха Н.Н. со ФИО1 не состоит. Поскольку Зубаха Н.Н. право пользования жилым помещением не приобрел, требования администрации о снятии его с регистрации учета удовлетворены правомерно.

Довод апелляционной жалобы о том, что регистрация в спорном жилом помещении ФИО1 произведена формально, о том, что спорное жильё ФИО1 не представлялось, договор социального найма не заключался, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании протокола заседания жилищной комиссии Администрации Снежненского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г.

Несоответствие даты регистрации по месту жительства ФИО1 и даты составления протокола заседания жилищной комиссии, не может являться основанием для признания протокола заседания жилищной комиссии недействительным, поскольку в соответствии с ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242 (ред. от 28.12.2013 г) "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Поэтому зарегистрироваться по указанному адресу ФИО1. мог и до вынесения решения жилищной комиссии по обмену и предоставлению жилья.

Решение суда мотивированно, является законным и обоснованным, в связи с чем, оснований предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 12 мая 2014 года по иску Администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к Зубаха Н. Н.чу о признании договора социального найма ничтожным и признании не приобретшим право пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению Зубаха Н. Н.ча к администрации Снежненского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании записи регистрации недействительной, признании заключённым договора социального найма на неопределённый срок и признании приобретшим право пользования жилым помещением, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зубаха Н.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.С. Жельнио

Судьи: С.П. Пороховой,

С.И. Железовский.