Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 г. по делу N 33-5376

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Н.В.Пестовой

судей М.Е.Симаковой, Г.И.Федоровой

при секретаре Ю.Л.Гладких

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фергис Ю. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" о признании незаконным отказа в установлении выплаты, возложении обязанности установить поощрительную выплату за спортивное звание "Мастер спорта" по апелляционной жалобе Фергис Ю. В. на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 15 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., объяснения Фергис Ю.В. и представителя ответчика Лисиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фергис Ю.В. обратился в суд с иском к ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" о признании незаконным отказа в установлении выплаты, возложении обязанности установить поощрительную выплату за спортивное звание "данные изъяты"".

В исковом заявлении указал, что проходит службу в ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности "данные изъяты".

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. N утвержден порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС, согласно которому сотрудникам за особые достижения в службе выплачиваются поощрительные выплаты в размере до 100 процентов должностного оклада. Сотрудникам за наличие спортивного звания "мастер спорта Российской Федерации (СССР)" устанавливается поощрительная выплата в размере 100% должностного оклада. Поощрительная выплата устанавливается сотруднику приказом в соответствии с документами, подтверждающими присвоение спортивных званий и спортивных разрядов (зачетные классификационные книжки, удостоверения, выписки из приказов), на срок не более календарного года. Министерством Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. ему присвоено звание "мастер спорта России по борьбе греко-римской". ДД.ММ.ГГГГ. он подал рапорт на имя начальника ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" об установлении поощрительной выплаты за спортивное звание "данные изъяты" в соответствии с вышеуказанным приказом МЧС России. ДД.ММ.ГГГГ. он получил письменный отказ в установлении поощрительной выплаты за наличие спортивного звания за подписью руководителя учреждения. Отказ обоснован тем, что основанием для установления данной поощрительной выплаты является наличие у сотрудника спортивных разрядов либо спортивных званий по одному из служебно-прикладных видов спорта, а присвоение спортивного звания "данные изъяты" не относится к служебно-прикладному виду спорта МЧС России. Считает, что данный отказ нарушает его право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы.

Просил признать незаконным отказ ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" в установлении ему поощрительной выплаты за наличие спортивного звания "данные изъяты", возложить на ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" обязанность установить поощрительную выплату за спортивное звание "данные изъяты"

Решением Центральный районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 15.05.2014 г. в удовлетворении исковых требований Фергис Ю.В. отказано.

В апелляционной жалобе Фергис Ю.В. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников ФПС ГПС, в том числе и в установление поощрительных выплат за наличие спортивных разрядов и спортивных званий. В настоящее время является обязательным условием для поощрительной выплаты наличие спортивного звания "данные изъяты". Полагает, что издание данного приказа подтверждает тот факт, что на момент подачи им рапорта об установлении поощрительной выплаты данная выплата устанавливалась за наличие спортивного звания "данные изъяты" вне зависимости от вида спорта по данному званию.

В письменных возражениях начальник ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения относительно жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Фергис Ю.В. проходит службу в ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время в должности "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен контракт о службе в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Фергис Ю.В. назначен на должность "данные изъяты" с должностным окладом "данные изъяты". и районным коэффициентом в размере 20%.

ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа N 52П Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму Фергис Ю.В. присвоено звание "данные изъяты"".

ДД.ММ.ГГГГ Фергис Ю.В. обратился с заявлением к начальнику ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю", в котором просил установить поощрительную выплату за спортивное звание "данные изъяты" в соответствии с приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N "О порядке обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы".

Как следует из ответа N ДД.ММ.ГГГГ. начальника ФГКУ "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю", спортивное звание "данные изъяты" не относится к служебному виду спорта МЧС России, в связи с чем основания для установления поощрительной выплаты за наличие спортивного звания отсутствуют.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. N утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, который определяет правила обеспечения денежным довольствием лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы при поступлении на службу, в период ее прохождения и при увольнении со службы.

Согласно пунктам 46, 49 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ.) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" сотрудникам за особые достижения в службе выплачиваются поощрительные выплаты в размере до 100 процентов должностного оклада.

Сотрудникам, имеющим спортивные звания "заслуженный мастер спорта России (СССР)", "мастер спорта России (СССР) международного класса" и "мастер спорта России (СССР)" по служебно-прикладным видам спорта, руководство развитием которых осуществляется МЧС России, поощрительная выплата производится ежемесячно в размере 100 процентов должностного оклада.

Поощрительная выплата устанавливается ежегодно приказом соответствующего руководителя (начальника).

Основанием для издания приказа является: удостоверение заслуженного мастера спорта России (СССР), мастера спорта России (СССР) международного класса, мастера спорта России (СССР) (в случае утери удостоверения - архивная справка из Министерства спорта Российской Федерации).

Согласно ст.2 ФЗ от 04.12.2007г. N 329-ФЭ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" военно-прикладные и служебно- прикладные виды спорта - виды спорта, основой которых являются специальные действия (в том числе приемы), связанные с выполнением военнослужащими и сотрудниками некоторых федеральных органов исполнительной власти (далее - лица, проходящие специальную службу) своих служебных обязанностей, и которые развиваются в рамках деятельности одного или нескольких федеральных органов исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. N 695 утвержден "Перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта и федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих руководство развитием этих видов спорта", согласно которому к служебно-прикладным видам спорта, руководство развитием которых осуществляет МЧС России, относятся: многоборье спасателей МЧС России, спасательный спорт, пожарно-прикладной спорт.

Суд первой инстанции, основываясь на исследованных в судебном заседании доказательствах в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, пришел к правильному выводу о том, что поощрительная выплата производится сотрудникам федеральных органов исполнительной власти за наличие спортивных разрядов и званий по служебно-прикладным видам спорта, связанным с выполнением служебных обязанностей, и использованием спортивных достижений в целях успешного выполнения сотрудниками своих служебных обязанностей.

Доводы жалобы о том, что на момент подачи им рапорта об установлении поощрительной выплаты данная выплата устанавливалась за наличие спортивного звания "Мастер спорта" вне зависимости от вида спорта по данному званию, несостоятельны по вышеуказанным основаниям.

При таком положении решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 15 мая 2014 года по гражданскому делу по иску Фергис Ю. В. к Федеральному государственному казенному учреждению "8 отряд Федеральной противопожарной службы по Хабаровскому краю" о признании незаконным отказа в установлении выплаты, возложении обязанности установить поощрительную выплату за спортивное звание "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фергис Ю. В. - без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в силу со дня его принятия.

Решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре от 15 мая 2014 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 года могут быть обжалованы в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Н.В.Пестова

Судьи: М.Е.Симакова

Г.И.Федорова