Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 г. по делу N 33-5371/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей Кустовой С.В., Дорожкиной О.Б.

при секретаре Вьюшине Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кликуновой Н. В., Кликунова А. А.ча, Фроловой Н. А., действующей в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе истцов Кликуновой Н.В., Кликунова А.А., Фроловой Н.А. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года,

Заслушав доклад судьи Дорожкиной О.Б., объяснения Министерства обороны РФ Фроловой Н.Н., ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ Быкова А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кликунова Н.В., Кликунов А.А., Фролова Н.А., действующая в интересах несовершеннолетних ФИО1., ФИО2 обратились в суд с иском к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что квартира "адрес" была предоставлена ДД.ММ.ГГГГ Кликуновой Н.В. и членам ее семьи в связи с исполнением трудовых отношений. После ликвидации КЭЧ право оперативного управления на указанное жилое помещение фактически перешло к ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Распоряжением Правительства РФ от 25.05.2009 г. военный городок Хабаровск-43 исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ. В связи, чем истцы просили суд признать за ними права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истцы Кликунова Н.В., Кликунов А.А., Фролова Н.А., ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просят его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывают, что факт исключения военного городка из числа закрытых, является основанием для признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Кроме того, служебный жилищный фонд, расположен в "адрес", не имеет наименование улиц, спорное жилое помещение имеет "адрес", в то время, как в Распоряжении Правительства от 27.09.2012 г. исключенным из перечня закрытых военных городков является военный городок Хабаровск-43, без указанной привязки данного населенного пункта к с. Анастасьевка.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебной коллегией дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с положениями пункта 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании договора найма служебного жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ Анастасьевская КЭЧ предоставила истцу Кликуновой Н.В. на период исполнения трудовых отношений служебное жилое помещение - квартиру "адрес" на состав семьи пять человек, включая мужа Кликунова А.А., дочь Кликунову Н.А., дочь ФИО3., мать ФИО4

Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ года N жилое помещение - квартира "адрес", было определено как служебное.

Военный городок Хабаровск-43, расположенный "адрес", до ДД.ММ.ГГГГ являлся закрытым военным городком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорное жилое помещение находится в собственности Министерства обороны РФ, правообладателем которого на праве оперативного управления является Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" МО РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ N 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Назначение и порядок предоставления служебных жилых помещений, определяются положениями статей 93 и части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации,Служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (ч.1 ст.92 ЖК РФ) и предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений (ст. 93 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В силу ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" и п.6.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" установлен запрет на приватизацию специализированного жилого фонда.

Спорное жилое помещение, определенное на основании Постановления главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ года N, как служебное в настоящее время относится к категории служебного специализированного жилого помещения и не подлежит приватизации.

Разрешая заявленные требования и отказывая в иске, суд, руководствуясь, вышеуказанными нормами закона исходил из того, что спорная квартира была предоставлена истцам в качестве служебного жилого помещения, на период трудовых отношений, исключение военного городка из перечня закрытых городков не влечет прекращение статуса служебных жилых помещений до принятия соответствующего решения уполномоченным органом, поскольку за спорным жилым помещением сохраняется статус служебного жилого помещения, в силу закона данное помещение не может быть передано в собственность граждан в отсутствие согласия собственника.

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

При этом, судебная коллегия принимает во внимание, что обстоятельств, связанных с исключением спорного жилого помещения в установленном законом порядке из специализированного жилищного фонда, которое осуществляется на основании решения органа, управляющего государственным или муниципальным жилищным фондом судом не установлено, истцы на такие обстоятельства не ссылались, спорное жилое помещение находилось и находится в государственной собственности, передано в оперативное управление государственного учреждения, договор социального найма спорного жилого помещения не заключен.

Кроме того, на день включения 22.12.1994 года спорного жилого помещения в число служебных, утвержденные Постановлением Правительства РФ 26.01.2006 года Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду не действовали и не подлежали применению, а Жилищным кодексом РСФСР не предусматривалась обязательная государственная регистрация статуса служебного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о несовпадении адресов жилых помещений, отнесенных статусу служебного, что свидетельствует о том, что спорному жилому помещению такой статус не присвоен, являются необоснованными, поскольку с истцом заключен в 2005г. договор найма служебного жилого помещения, данный статус жилого помещения в настоящее время не утрачен.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной проверки, получили надлежащую оценку и сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения, отвечающего нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 26 июня 2014 г. по делу по иску Кликуновой Н. В., Кликунова А. А.ча, Фроловой Н. А., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Кликуновой Н.В., Кликунова А.А., Фроловой Н.А.- без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в президиум Хабаровского краевого суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи С.В. Кустова

О.Б. Дорожкина