Апелляционное определение СК по административным делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 г. по делу N 33-5437/2014

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего: И.А. Чемякиной,

судей: Е.В. Волошиной, Е.П. Иском

при секретаре: Т.А. Сахаровской

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухова В. Г. к администрации ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации об обязании обеспечения надлежащим лечением и компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Сухова В.Г. на решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года,

заслушав доклад судьи Волошиной Е.В., выслушав заключение прокурора Максименко Е.В., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сухов В.Г. обратился в суд с иском к администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации об обязании обеспечения надлежащего лечения и компенсации морального вреда.

В обосновании исковых требований с учетом уточненных требований указал, что по прибытии в учреждение ФКУ ИК- N УФСИН России по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ ему не было оказано надлежащее лечение по установленному диагнозу "данные изъяты". Медицинская часть ФКУ ИК N "адрес", располагая информацией о его заболеваниях, умышленно не оказывала ему надлежащего лечения, оставляя в опасности больного. С ДД.ММ.ГГГГ. ему оказывалась медицинская помощь "данные изъяты" длительное время, но ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю ему отказывало в данных препаратах. "данные изъяты", в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю он обратился в медицинскую часть для оказания ему помощи "данные изъяты", но ему было отказано. Просил обязать администрацию ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю обеспечить его надлежащее лечение и взыскать за причиненный моральный вред ввиду умаления его прав на лечение "данные изъяты".

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 24 апреля 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации.

Определением Ванинского районного суда Хабаровского края от 22 мая 2014 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено УФСИН России по Хабаровскому краю.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года исковые требования Сухова В.Г. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Сухов В.Г. с решением суда не согласен, считает его незаконным и несправедливым, вынесенным с нарушением уголовно-исполнительного законодательства, Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и Гражданского процессуального кодекса РФ. Указывает, что стал подвергаться умалению, пыткам и жестокому обращению, связанным с неоказанным ему лечением. Медицинская часть ФКУ N, располагая информацией о его заболеваниях, умышленно не оказывала ему надлежащего лечения, оставляя в опасности больного. Ему было отказано в ознакомлении с протоколом судебного заседания после процесса. Свидетелей обвинения суд не вызывал для опроса, а опросил всех заинтересованных лиц в исходе дела.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступало.

В суд апелляционной инстанции не явились Сухов В.Г. - в связи с нахождением в местах лишения свободы, представители администрации ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерства финансов Российской Федерации - по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие Сухова В.Г., представителей администрации ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерства финансов Российской Федерации, надлежащим образом извещенных о дате и времени рассмотрения дела, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

В соответствии со ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно статье 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Сухов В.Г. отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного "данные изъяты", с учетом "данные изъяты", в виде лишения свободы сроком "данные изъяты" в исправительной колонии особого режима по приговору мирового судьи судебного участка N2 Анивского района Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ Сухов В.Г. отбывает наказание в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю.

Согласно выписного эпикриза ГКУЗ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ. Сухов В.Г. проходил обследование и лечение на основании диагноза "данные изъяты". Выписан из отделения в связи с отказом от лечения. До этапирования в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю согласно представленным документам истец проходил лечение, назначаемое психиатром на основании вышеуказанного диагноза в местах лишения свободы. По прибытии ДД.ММ.ГГГГ. в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю был в тот же день осмотрен фельдшером и поставлен на Д-учет с диагнозом "данные изъяты" В связи с выставленным диагнозом истцу назначалось медикаментозное лечение.

ДД.ММ.ГГГГ клинико-экспертной комиссией медицинской части ФБУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю принято решение об этапировании осужденного Сухова В.Г. по медицинским показаниям в "данные изъяты" ФКУ ИК N УФСИН России по "адрес".

Как следует из выписного эпикриза, Сухов В.Г. находился на стационарном лечении в "данные изъяты" ФКУ ИК N УФСИН РФ по "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: "данные изъяты" Сухов В.Г. написал заявление об отказе от госпитализации и лечения в "данные изъяты" ИК N, в связи с чем был выписан по месту отбывания наказания в удовлетворительном состоянии под наблюдение психиатра с рекомендацией -наблюдать по "данные изъяты" проводить лечение амбулаторно курсами медикаментозной терапии. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, в тот же день осмотрен фельдшером и взят на учет по "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осмотрен фельдшером, назначено лечение.

Как установлено в судебном заседании, что подтверждается материалами дела, Сухов В.Г. регулярно через небольшие промежутки времени осматривался медицинскими работниками, в том числе терапевтом, начальником медицинской части и фельдшером. Каких-либо жалоб на "данные изъяты" не предъявлял, "данные изъяты", кроме тех, что Сухов В.Г. наносил себе сам, у него обнаружено не было. Действия должностных лиц ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю не обжаловал. Доказательств, подтверждающих противоправные действия должностных лиц ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, судом не установлено.

Согласно заключения специалистов - врача психиатра-нарколога ФИО6 и врача психиатра ФИО7, осужденному Сухову В.Г. в период его отбывания наказания после поступления в ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю было назначено правильное лечение, соответствующее его диагнозу и состоянию, применялись надлежащие, прошедшие проверку и разрешенные к применению медикаменты. Постоянные периодические отказы истца от приема препаратов и лечения явились препятствием для определения оптимальной дозировки лекарственных средств.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в ст. 26 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ, ч. 6 ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержден совместным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации от 17.10.2005 г. N 640/190. Согласно п.8 указанного Порядка, организации медицинской помощи осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, об отсутствии неправомерных действий (бездействий) должностных лиц ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю, которые бы привели к нарушению личных неимущественных прав Сухова В.Г., которые в значительной степени ограничивали либо ущемляли его права, а также подвергали риску его здоровье и свидетельствовали об оказании ему ненадлежащей медицинской помощи.

Суховым В.Г. не представлено доказательств того, что в результате действий (бездействия) персонала ФКУ ИК N УФСИН России по Хабаровскому краю причинен вред его здоровью.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что медицинская часть ФКУ ИК N, располагая информацией о заболеваниях, умышленно не оказывала надлежащего лечения, оставляя в опасности больного, судебной коллегией отклоняются, так как Сухову В.Г. необходимая медицинская помощь оказывалась, назначалось соответствующее лечение. От приема медикаментов Сухов В.Г. периодически отказывался, а в последующем полностью отказался от лечения, что подтверждено амбулаторной медицинской картой Сухова В.Г., и материалами его личного дела.

Довод апелляционной жалобы о том, что Сухову В.Г., было отказано в ознакомлении с протоколом судебного заседания судебной коллегией не принимается, так как Сухову В.Г. были разъяснены права в соответствии со ст.ст.35,231 Гражданского процессуального кодекса РФ, однако письменных заявлений, ходатайств не поступало.

Доводы апелляционной жалобы в целом повторяют позицию истца, которая оценена судом в ходе рассмотрения дела и получила свое отражение в решении суда, они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а поэтому не могут служить основанием к отмене судебного решения. Каких-либо новых убедительных правовых доводов тому, что решение суда постановлено в нарушение положений действующего законодательства, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ванинского районного суда города Хабаровска от 11 июня 2014 года по делу по иску Сухова В. Г. к администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, Министерству финансов Российской Федерации об обязании обеспечения надлежащего лечения и компенсации морального вреда, оставить без изменения, апелляционную жалобу Сухова В.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: И.А. Чемякина

Судьи: Е.В. Волошина

Е.П.Иском