Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 августа 2014 г. по делу N 33-5907/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Жельнио Е.С.

судей Дорожкиной О.Б., Порохового С.П.

при секретаре Вьюшине Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 августа 2014 года гражданское дело по частной жалобе Администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" на определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 июля 2014 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства.

Заслушав доклад судьи Порохового С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 02 октября 2013 года исковые требования Управления Роспотребнадзора к Администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края и Администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" были удовлетворены, на указанные органы местного самоуправления были возложены обязанности обеспечить условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края, было возбуждено исполнительное производство N.

Глава администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. В обоснование доводов поданного заявления указал, что возложенные на Администрацию городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" обязанности обеспечить условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес" исполнены посредством передачи в безвозмездное пользование имущества коммунальной инфраструктуры ООО "Коммунальщик+". А также софинансировано муниципальной программы "комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на сумму "данные изъяты". Таким образом полагает, что обеспечило все условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес". Также полномочия по обеспечению водоснабжения переданы Администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края.

Данное заявление представителем Администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" было поддержано в судебном заседании суда первой инстанции.

Представители Управления Роспотребнадзора и Администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края возражали против удовлетворения данного заявления, указывая на наличии в настоящее время жалоб жителей "адрес" на качество холодной воды и что перечисленные денежные средства в размере "данные изъяты" направлены на другие коммунальные нужды, а не на ремонт водопроводной сети.

Обжалуемым определением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 июля 2014 года в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства Администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" отказано в связи с его необоснованностью.

В частной жалобе Глава администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" Касимов С.Н. просит определение суда отменить как незаконное, указав что в исполнительном листе не указаны какие конкретные действия Администрация городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" должна выполнить по обеспечению условий для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес". Полагает, что передача в безвозмездное пользование имущества коммунальной инфраструктуры ООО "Коммунальщик+", а также участие в софинансировании муниципальной программы "комплексное развитие коммунальной инфраструктуры на сумму "данные изъяты", возложенная судом обязанность на Администрацию городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" последней выполнена.

Настоящая частная жалоба подлежит рассмотрению в соответствии с ч.3 ст.333 Гражданского процессуального кодекса РФ без извещения лиц, участвующих в деле. Вместе с тем, судебная коллегия допустила стороны по делу к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции, которые надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции на основании принятого им судебного акта.

В силу ч. 1 ст. 439 Гражданского процессуального кодекса РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Пунктом 2 ч. 1 ст. 43 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

По смыслу приведенной нормы права утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника.

Из материалов гражданского дела усматривается, что решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 02 октября 2013 года на Администрацию Верхнебуреинского района Хабаровского края и Администрацию городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" были возложены обязанности обеспечить условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес" до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа, выданного Верхнебуреинским районным судом Хабаровского края, было возбуждено исполнительное производство N.

Администрацией городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" ДД.ММ.ГГГГ был заключён с ООО "Коммунальщик+" договор аренды муниципального имущества для организации в границах поселения водоснабжения. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ года.

В последствии Администрацией городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" ДД.ММ.ГГГГ заключён с ООО "Комресурс" договор аренды муниципального имущества коммунальной инфраструктуры для организации в границах поселения водоснабжения. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ года.

Посредством передачи муниципального имущества коммунальной инфраструктуры в аренду другому лицу, а также перечисление денежных средств на содержание коммунальной инфраструктуры, Администрация городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" полагает тем самым выполнила все возможные условия для организации подачи холодной воды установленного качества.

Отказывая Администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, суд обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается должник, не могут являться основанием для прекращения исполнительного производства, поскольку они не свидетельствуют об утрате возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

Из материалов дела следует и не оспаривается никем из участников процесса, что обязанность по обеспечению условия для организации подачи холодной воды установленного качества в посёлок Чегдомын была возложена на заявителя судом в связи тем, что собственником указанной коммунальной инфраструктуры по подаче холодной воды в посёлок Чегдомын является Администрация городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын".

Передача муниципального имущества коммунальной инфраструктуры по подаче холодной воды в посёлок Чегдомын в аренду иному лицу, или привлечение другого лица для содержания указанной инфраструктуры не снимает с Администрации возложенную на неё судом обязанность по обеспечению условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес", как с органа осуществляющего организацию условий холодного водоснабжения.

При этом суд обосновано исходил из предоставленных ему сведений, экспертного заключения филиала Федерального бюджетногоучреждения здравоохранения "Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Верхнебуреинском районе" от ДД.ММ.ГГГГ года, о несоответствии на день рассмотрения судом настоящего заявления питьевой воды из системы холодного водоснабжения по органолептическим показателям (запаху, привкусу) СанПин 2.1.4.1074-01.

При таких обстоятельства судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления администрации о прекращении исполнительного производства в части возложения на заявителя обязанности обеспечить условия для организации подачи холодной воды установленного качества в "адрес".

Выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела.

Ссылка в жалобе на полученную информацию филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения "Центра гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае в Верхнебуреинском районе" от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии питьевой холодной воды установленным нормам, не может быть принята судебной коллегией во внимание, поскольку администрация ранее не ссылалась на указанное обстоятельство, оно не было предметом обсуждения районного суда.

Доводы жалобы не содержат оснований, влекущих отмену определения суда, сводятся к иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылалась администрация в обоснование своих требований, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 июля 2014 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства оставить без изменения, частную жалобу Главы администрации городского поселения "Рабочий посёлок Чегдомын" ФИО4 без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Жельнио

Судьи О.Б. Дорожкина

С.П. Пороховой