Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 24 июня 2014 г. по делу N 33-2469-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Кулаковой О.К.

и судей Ануфриевой Н.В., Казакевич Ю.А.

при секретаре Гурулевой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 июня 2014 года дело по иску Соболева И.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) Петровой Г.И.

на решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 февраля 2014 года, которым постановлено иск Соболева И.В. удовлетворить полностью.

Включить в стаж работы Соболева И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы с 05.01.1979 года по 31.05.1981 года, с 24.06.1981 года по 05.11.1992 года, с 11.11.1992 года по 18.12.1994 года, с 31.12.1994 года по 10.02.1995 года в должности ученика трубогибщика судового на станочных работах, трубогибщика судового на станочных работах, трубопроводчика судового "данные изъяты" судостроительного завода.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) в пользу Соболева И.В. судебные расходы в сумме "данные изъяты" рублей.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Кулаковой O.K., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Соболев И.В. обратился с иском о включении периода работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонному), ссылаясь на следующие обстоятельства. Заключением по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 09.07.2013г. N 92 истцу разъяснено, что период его работы с 01.05.1975г. по 10.02.1995г. в профессии трубогибщика и трубопроводчика судового на "данные изъяты" судостроительном заводе не подлежит включению в его специальный стаж. Считая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим право на пенсионное обеспечение, Соболев И.В. просил суд включить период его работы с 01.05.1975г. по 10.02.1995г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 18.06.2013г.

Неоднократно уточняя заявленные требования, Соболев И.В. просил суд включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды его работы в профессиях ученика трубогибщика судового на станочных работах, трубогибщика судового на станочных работах и трубопроводчика судового на "данные изъяты" судостроительном заводе с 05.01.1979г. по 31.05.1981г., с 24.06.1981г. по 05.11.1992г., с 11.11.1992г. по 18.12.1994г., с 31.12.1994г. по 10.02.1995г. Требование в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости истец не поддержал.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонного) Петрова Г.И. просит решение суда отменить как незаконное. Ссылается на нарушение норм материального и процессуального права. Наименования профессий истца в спорные периоды не соответствуют наименованиям профессий, предусмотренных Списками N 2 (1956г. и 1991г.). Трудовая книжка, архивные справки NN 356, 357, 358 от 25.02.2011г. и NN 809, 810, 811 от 19.06.2013г. занятость Соболева И.В. на работах внутри отсеков судов на монтаже, демонтаже и ремонте трубопроводов не подтверждают. Справка N 12 от 30.05.2013г., извлечение из ведомости технологических комплектов на монтаж систем и трубопроводов, подписанные исполнительным директором ООО " "данные изъяты" судостроительный завод" Похитоновым П.П., являются недопустимыми доказательствами, т.к. данное общество правопреемником ликвидированного "данные изъяты" судостроительного завода, на котором работал истец, не является. Архивные справки о заработке Соболева И.В. информации об отработанном времени, за которое начислялся заработок, не содержат.

Истец Соболев И.В., представитель третьего лица ООО "Сретенский судостроительный завод", в судебное заседание не явились, о времени и месте апелляционного рассмотрения дела Соболев И.В. и ООО "Сретенский судостроительный завод" извещены надлежащим образом, указанные лица просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В связи с изложенным судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие названных участвующих в деле лиц на основании ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации).

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Ланцова А.А. о поддержании доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж Соболева И.В. периодов его работы с 05.01.1979 г. по 30.04.1979 г. в качестве ученика трубогибщика судового на станочных работах и с 01.05.1979 г. по 31.12.1979 г. в профессии трубогибщика судового на станочных работах подлежащим отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Как усматривается из дела, заключением по предварительной оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от 09.07.2013 г. N 92 в стаж работы Соболева И.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не включены периоды его работы с 01.05.1975 г. по 10.02.1995 г. в должностях трубогибщика и трубопроводчика судового на "данные изъяты" судостроительном заводе, т.к. Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, указанные должности не предусмотрены (л.д. 30-31 т.1).

Согласно сведениям трудовой книжки истца в период с 05.01.1979 г. по 30.04.1979 г. Соболев И.В. работал в качестве ученика трубогибщика судового на станочных работах в цехе N 2 "данные изъяты" судостроительного завода, с 01.05.1979 г. был переведен на работу в этом же цехе в профессии трубогибщика судового на станочных работах 2 разряда, с 01.01.1980 г. переведен на работу в цехе N 2 в профессии трубопроводчика судового 2 разряда, 01.11.1982 г. истцу присвоен 3 разряд по профессии трубопроводчика судового, с 01.12.1986 г. четвертый разряд. 10.02.1995 г. Соболев И.В. с указанной работы уволен (л.д. 6-14).

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж спорных периодов работы, суд исходил из того, что в эти периоды Соболев И.В. в качестве ученика трубогибщика на станочных работах судового, в профессиях трубогибщика на станочных работах судового и трубопроводчика судового был занят внутри отсека судов на монтаже, демонтаже и ремонте трубопроводов.

С решением суда в части включения в специальный стаж периодов работы Соболева И.В. в качестве ученика трубогибщика станочного судового и в профессии трубогибщика станочного судового судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пп.2 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 г. "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26.01.1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список N 2 от 22.08.1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Впервые понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, было введено с 01.01.1992 г. в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517", утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 29, который применяется в настоящее время в этой части как непротиворечащий Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, также предусмотрено условие о полном рабочем дне.

Под полным рабочим днем в пункте 5 указанного Разъяснения понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Разрешая спор, суд не учел, что в Списках N 2 от 26.01.1991 г. и от 22.08.1956 г. профессия трубогибщика предусмотрена отдельно. В Списке N 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены трубогибщики, занятые на ручной гибке (Раздел ХIY. Металлообработка. Подраздел 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы. Пункт "а" (рабочие). Код позиции 2150300а-19231).

Списком N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрена профессия трубогибщика на ручной гибке в судостроении (Раздел ХY. Металлообработка. Подраздел 10. Прочие профессии металлообработки. Пункт "а" (рабочие)).

Списком N 2 от 26.01.1991 г. также предусмотрены рабочие, занятые на монтаже, демонтаже и ремонте силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов (Раздел ХIY. Металлообработка. Подраздел 3. Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы. Пункт "а" (рабочие). Код позиции 2150300а-2150300а-1753б).

Списком N 2 от 22.08.1956 г. предусмотрены рабочие на установке главных двигателей, валопроводов и монтаже трубопроводов внутри отсеков судов (Раздел ХY. Металлообработка. Подраздел 10. Прочие профессии металлообработки. Пункт "а" (рабочие)).

Из исследованных по делу доказательств следует, что Соболев И.В. в профессии трубогибщика, занятого на ручной гибке, не работал, т.к. он являлся трубогибщиком на станочных работах.

Названное обстоятельство следует из записей трудовой книжки истца и из сведений архивной справки от 25.02.2011 г. N 356 (л.д. 17-18 т.1).

Из копии приказа директора "данные изъяты" судостроительного завода от 03.03.1980 г. N 140 видно, что в цехе N 2 была внедрена технология агрегатирования механизмов с трубопроводами и на производстве был освоен метод изготовления труб по карточкам и размерам, ввиду чего появилась возможность выполнять этот объем работы окончательно в цехе без пригоночных операций на судах. В связи с этим трубопроводные работы в цехе N 2 были подразделены на два вида производства: трубозаготовительное и трубомонтажное. В трубозаготовительное производство были включены работы по изготовлению труб по карточкам и шаблонам и оборудование агрегатов с трубопроводами. В трубомонтажное производство были включены работы по монтажу трубопроводов на судах с установкой съемной арматуры на приварыши, снятие шаблонов на забойные трубы и пригонка труб по месту. К рабочим по трубозаготовительному производству утвержденным к приказу списком рабочих были отнесены трубогибщики судовые (на станочных работах), к рабочим трубомонтажного производства (участки по монтажу трубопроводов) были отнесены трубопроводчики судовые (л.д. 156-157 т.1).

Из должностных обязанностей трубогибщика судового 2 разряда, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 23. Раздел: Судостроение и судоремонт (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24.04.1985 г. N 109/10-17. Параграф 137), следует, что трудовая функция трубогибщика не связана с монтажом, демонтажом и ремонтом силовых установок, механизмов и систем к ним, валопроводов и трубопроводов внутри отсеков судов. Профессия трубогибщика 2 разряда связана с изготовлением (гибкой) труб на станке.

Имеющееся в материалах дела извлечение из ведомостей технологических комплектов на изготовление и монтаж систем и трубопроводов, утвержденное исполнительным директором ООО " "данные изъяты" судостроительный завод", на которое суд сослался в решении, в части трудовой функции трубогибщика судового 2 разряда не соответствует приведенному выше справочнику.

При таком положении, исходя из того, что Списками N 2 предусмотрена профессия трубогибщика, занятого на ручной гибке, и что трудовая функция трубогибщика 2 разряда не связана с монтажом, демонтажом и ремонтом трубопроводов, а связана с изготовлением (гибкой) труб на станках, предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж Соболева И.В. периодов его работы в профессии трубогибщика судового 2 разряда на станочных работах и в качестве ученика указанного трубогибщика не имелось.

С учетом изложенного решение суда в названной части подлежит отмене, в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж его работы периодов работы в профессии трубогибщика на станочных работах судового 2 разряда и ученика такого трубогибщика следует отказать.

С решением суда в части включения в специальный стаж Соболева И.В. периодов его работы в профессии трубопроводчика судового 2-4 разрядов судебная коллегия считает возможным согласиться, поскольку из приведенных выше доказательств следует, что трубопроводчики "данные изъяты" судостроительного завода были заняты монтажом, демонтажом и ремонтом трубопроводов на месте, т.е. внутри отсеков судов.

То, что профессия трубопроводчика судового 2-4 разрядов связана с монтажом и демонтажем, ремонтом трубопроводов и специальных систем судов подтверждается должностными обязанностями по этим профессиям, предусмотренными в параграфах 143-145 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (Выпуск 23. Раздел: Судостроение и судоремонт (утв. постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 24.04.1985 г. N 109/10-17).

Исследованными по делу доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку, подтверждается занятость истца во включенные решением суда периоды работы после 01.01.1992 г. в профессии трубопроводчика судового не менее 80% рабочего времени. Названное обстоятельство подтверждается сведениями архивных справок о количестве отработанных истцом дней и о начислениях заработной платы (л.д. 191, 193 т.1). Иного по делу не установлено.

Из архивной справки от 27.01.2014 г. N 96 следует, что сведений о переводных листах отдела кадров "данные изъяты" судостроительного завода, табелей учета рабочего времени за 1992-1995 г.г. в архиве не имеется в связи с неполным составом документов, переданных в архив (л.д. 186 т.1). Данное обстоятельство как не зависящее от истца при установленных по делу обстоятельствах не может лишить его права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сретенского районного суда Забайкальского края от 20 февраля 2014 г. в части включения в стаж работы Соболева И.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периода работы с 05.01.1979 г. по 31.12.1979 г. отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонному), о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периодов работы с 05.01.1979 г. по 30.04.1979 г. в качестве ученика трубогибщика судового на станочных работах и с 01.05.1979 г. по 31.12.1979 г. в профессии трубогибщика судового на станочных работах "данные изъяты" судостроительного завода Соболеву И.В. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: