Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-146/2014

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 15 апреля 2014 г. по делу N 33-146/2014

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - судьи Тарабакина А.В., судей Венедиктова С.В. и Войтко С.Н., при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.С., с участием заявителя Авдюшева Е.В., его представителя Шкурихина А.А., представителей командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - СибРК ВВ МВД России) подполковника юстиции Фёдорова А.А. и майора юстиции Баулина Е.А., представителя командира войсковой части ... майора юстиции Шиляева А.С., прокурора - начальника отдела военной прокуратуры Центрального военного округа полковника юстиции Батуры В.П., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя командующего войсками СибРК ВВ МВД России Фёдорова А.А. на определение судьи Томского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2014 года об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Заслушав доклад судьи Войтко С.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание определения и мотивы жалобы, объяснения представителей заинтересованных лиц Фёдорова А.А., Баулина Е.А. и Шиляева А.С. в обоснование апелляционного обращения, заявителя Авдюшева Е.В. и его представителя Шкурихина А.А., возражавших против его удовлетворения, а также заключение прокурора Батуры В.П., полагавшего определение суда первой инстанции оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

решением Томского гарнизонного военного суда от 23 января 2014 года удовлетворено заявление Авдюшева об оспаривании приказа командующего войсками СибРК ВВ МВД России о досрочном увольнении его с военной службы и приказа командира войсковой части ... об исключении из списков личного состава воинской части.

Не согласившись с принятым решением, представитель заинтересованного лица Федоров подал апелляционную жалобу, в которой содержалась просьба об освобождении от уплаты государственной пошлины при её подаче на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ.

Определением судьи от 28 февраля 2014 года на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ указанная жалоба оставлена без движения, как несоответствующая требованиям части 4 статьи 322 ГПК РФ в связи с отсутствием документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, а лицу, её подавшему, предоставлен срок для исправления названного недостатка до 11 марта 2014 года.

При этом в удовлетворении вышеупомянутого ходатайства представителю заинтересованного лица отказано, поскольку управление СибРК ВВ МВД России государственным органом не является.

В частной жалобе представитель Федоров, не соглашаясь с вынесенным определением, просит его отменить и анализируя положения законодательства, определяющего правовое положение управления СибРК ВВ МВД России, руководителем которого является представляемое им должностное лицо, приводит следующие доводы.

По мнению автора жалобы, управление СибРК ВВ МВД России в соответствии с утвержденным Положением и действующим законодательством является территориальным государственным органом исполнительной власти, в связи с чем в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождено от уплаты государственной пошлины по делам, в которых оно выступает в качестве ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 323 ГПК РФ в случае подачи апелляционной жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы оставляет её без движения и назначает лицу, её подавшему, разумный срок для устранения недостатков.

Как видно из обжалуемого определения, основанием для оставления поступившей в суд апелляционной жалобы послужило отсутствие документа, подтверждающего уплату государственной пошлины. При этом ходатайство автора апелляционной жалобы об освобождении представляемого им руководителя органа - управления СибРК ВВ МВД России от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.36 НК РФ отклонено судьёй с приведением соответствующих мотивов.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ определено, что от уплаты государственной пошлины освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из буквального толкования названной нормы, от уплаты государственной пошлины освобождены только государственные органы, а доказательств наличия именно такого статуса заинтересованного лица, его представителем суду не предъявлено.

Согласно пункту 10 приведённого автором частной жалобы Положения об управлении Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России (утв. приказом МВД России N 942 от 26 октября 2007 года) последнее является юридическим лицом и в гражданско-правовых отношениях выступает в качестве организации в организационно-правовой форме федерального казённого учреждения, в связи с чем оно не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины, а поэтому апелляционная жалоба представителя упомянутого заинтересованного лица подлежала оплате государственной пошлиной на общих основаниях в установленном размере и порядке.

При этом, довод представителя заинтересованного лица Баулина о том, что ранее по данному гражданскому делу кассационная жалоба была принята судом без уплаты государственной пошлины, законность состоявшегося решения не колеблет, поскольку подобное решение в силу закона не носит преюдициального характера для рассматриваемого правоотношения.

Таким образом, обжалуемое определение гарнизонного военного суда основано на правильном применении норм процессуального и материального права и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 329 и 334 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Томского гарнизонного военного суда от 28 февраля 2014 года оставить без изменения, а частную жалобу представителя командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России подполковника юстиции Фёдорова А.А.- без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда С.Н. Войтко