Определение Вологодского областного суда от 26 июня 2012 г. по делу N 9-17/2012

Судья Вологодского областного суда Охапкина Г.А., рассмотрев заявление Макуриной Н.В. , Макурина Г.Г. , Макуриной Е.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛА:

решением Вологодского городского суда от 16 августа 2010 года на администрацию города Вологды возложена обязанность предоставить Макуриной Н.В. на состав семьи из трех человек: ее (Макурину Н.В.), Макурина Г.Г., дочь Макурину Е.Г. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, состоящему из трех комнат общей площадью ... кв.м.

С администрации города Вологды взысканы в пользу Макуриной Н.В. расходы на представителя ... рублей. В удовлетворении остальной части иска расходов на представителя отказано.

23 сентября 2010 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области возбуждено исполнительное производство N ... Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе.

Определением Вологодского городского суда от 28 марта 2011 года администрации города Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 16 августа 2010 года сроком до 28 сентября 2011 года.

Определением Вологодского городского суда от 13 апреля 2012 года с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 13 июня 2012 года администрации города Вологды предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 16 августа 2010 года до 13 июня 2012 года.

04 июня 2012 года Макурина Н.В., Макурин Г.Г. и Макурина Е.Г. обратились в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование заявления указали, что решение суда от 16 августа 2010 года до настоящего времени не исполнено. По данному факту они обращались к судебному приставу-исполнителю и в прокуратуру. До настоящего времени они вынуждены проживать в непригодном для проживания жилом помещении.

Просили суд взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по ... каждому.

Рассмотрев заявление и приложенные к нему копии документов, судья, приходит к выводу о наличии оснований для возвращения заявления.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод закреплено право каждого в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации .

В соответствии с положениями части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскателями, должниками, а также подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 года N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предусмотрено, что в силу части 1 статьи 1 Закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ во взаимосвязи с положениями его статьи 3 действие данного Закона распространяется на случаи нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, вынесенных по искам или заявлениям к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц; нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации под денежным обязательством понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

Из содержания указанных норм следует, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом и только в отношении такого судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Как усматривается из представленных материалов и содержания заявления Макуриной Н.В., Макурина Г.Г., Макуриной Е.Г., ими ставится вопрос о взыскании компенсации в связи с длительным неисполнением судебного акта о возложении на ответчика обязанности по совершению определенных действий, то есть судебного акта, не предусматривающего обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исходя из положений указанных выше правовых норм они не имеют права на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, которым на ответчика администрацию города Вологды возложена обязанность по предоставлению истцам вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу части 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" для предъявления требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно иметь место неисполнение денежного обязательства со стороны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, т.е. неисполнение установленной решением суда обязанности должника (соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления) уплатить взыскателю определенную денежную сумму.

Следовательно, у Макуриной Н.В., Макурина Г.Г. и Макуриной Е.Г. не возникло права на предъявление требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возвращает заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству суда установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заявление Макуриной Н.В. , Макурина Г.Г. , Макуриной Е.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда.

Судья Вологодского областного суда Г.А. Охапкина