Определение Вологодского областного суда от 15 августа 2013 г. по делу N 9-22/2013

Судья Вологодского областного суда Слепухин Л.М., рассмотрев заявление Морозова Р. В. об аннулировании регистрации кандидата на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N2 ФИО2 , выдвинутого избирательным объединением ...

УСТАНОВИЛ:

Морозов Р.В. обратился в Вологодский областной суд с заявлением об аннулировании регистрации кандидата на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N2 ФИО2 , выдвинутого избирательным объединением ...

В обоснование заявления указал, что он также является кандидатом на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N2.

Указывает, что при проведении агитации ФИО2 были допущены нарушения части 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 N67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

По мнению заявителя, действиями ФИО2 нарушено его (Морозова Р.В.) пассивное избирательное право быть избранным в представительный орган государственной власти Вологодской области.

Рассмотрев заявление Морозова Р.В., прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации избиратели, участники референдума, кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии и их региональные отделения, иные общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители, наблюдатели, прокурор, считающие, что решениями или действиями (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественных объединений, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица нарушаются избирательные права или право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением в суд.

С заявлением в суд об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) вправе обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата (список кандидатов), кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в случаях, установленных федеральным законом, прокурор.

Обращение в суд в защиту избирательных прав и права на участие в референдуме других лиц допускается только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом (часть 2 статьи 4, часть 1 статьи 46 ГПК РФ).

Согласно статье 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 настоящего Федерального закона. Аналогичные нормы содержатся в пункте 5 части 7 статьи 84 Закона Вологодской области от 09 июня 2003 года N 909-ОЗ "О выборах депутатов Законодательного Собрания Вологодской области".

Судья установил, что постановлением Избирательной комиссии Вологодской области от "ДАТА" N ... на 08 сентября 2013 года назначены дополнительные выборы депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Вологды от "ДАТА" N ... Морозов Р.В. зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2. Также в качестве кандидата в депутаты по этому же округу зарегистрирован ФИО2

Решением ... суда от "ДАТА" признано незаконным и отменено постановление территориальной избирательной комиссии города Вологды, выполняющей полномочия окружной избирательной комиссии по Заречному одномандатному избирательному округу N2 "О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2 Морозова Р.В.", выдвинутого избирательным объединением ...

Определением судьи ... от "ДАТА" апелляционная жалоба Морозова Р.В. на решение ... суда от "ДАТА" возвращена заявителю.

Решение суда от "ДАТА" вступило в законную силу "ДАТА" .

Таким образом, с "ДАТА" в связи с вступлением в законную силу решения ... суда от "ДАТА" Морозов Р.В. утратил статус кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2 на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2 и он не относится к кругу лиц, полномочных обращаться в суд с заявлением об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата на этих выборах, поэтому регистрация ФИО2 каким-либо образом права и законные интересы Морозова Р.В. не затрагивает.

Частью 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства в том числе, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.03.2011 N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 3), п.1 ст.78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которому суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии заявления на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, подлежит применению в совокупности с нормами, содержащимися в статьях 3, 4, 134, 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Так, если заявление подано лицом, не имеющим права на такое обращение, то в принятии этого заявления должно быть отказано на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, в случае, когда в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются решение, действие (бездействие), не затрагивающие избирательные права заявителя или его право на участие в референдуме).

Поскольку Морозов Р.В. не относится к кругу лиц, полномочных обращаться в суд с заявлением об отмене регистрации ФИО2 в качестве кандидата на этих выборах, регистрация ФИО2 каким-либо образом права и законные интересы Морозова Р.В. не затрагивает, поэтому заявление Морозова Р.В. не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах в принятии заявления Морозова Р.В. об отмене регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N 2 ФИО2 следует отказать в силу положений части 1 статьи 134, части 3 статьи 259 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",

В соответствии с частью 3 статьи 134 ГПК РФ отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать Морозову Р. В. в принятии заявления об аннулировании регистрации кандидата на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Вологодской области по Заречному одномандатному избирательному округу N2 ФИО2 , выдвинутого избирательным объединением ...

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с заявлением к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение пяти дней со дня принятия.

Судья Л.М. Слепухин