Решение Ярославского областного суда от 26 мая 2014 г. по делу N 1-137/2014

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Афанасьевой В.В. на постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Афанасьевой В.В. ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОУФМС России по Ярославской области в г. Тутаеве и Тутаевском районе составлен протокол N об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Афанасьевой В.В. в связи с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина без оформления разрешения на работу, что нарушает ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации".

Постановлением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 апреля 2013 года Афанасьева В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указано, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку судья неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы процессуального права.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, судья полагает, что постановление судьи городского суда подлежит отмене в связи с нарушением правил подсудности и подведомственности.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренное ст. 18.16 настоящего Кодекса, рассматривается судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

При этом частью 3 указанной статьи предусмотрено, что районным судьям подсудны дела об административных правонарушениях, предусмотренные ст.ст. 5.38, 7.13 - 7.16, 19.3, частями 18 и 19 ст. 19.5, ст.ст. 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, а так же дела, производство по которым проводилось в форме административного расследования, дела, влекущие административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы

В абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ указано, что дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела видно, что ОУФМС России по Ярославской области в г. Тутаеве и Тутаевском районе передал материал об административном правонарушении в отношении гражданки "адрес" Афанасьевой В.В. предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ в Тутаевский городской суд Ярославской области, но административное расследование (ст. 28.7 КоАП РФ) по настоящему делу не проводил.

Так же следует отметить, что санкция ст. 18.16 КоАП РФ не предусматривает для должностного лица административную ответственность в виде дисквалификации (ст. 3.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Таким образом, настоящее дело подлежит рассмотрению мировым судьей, а поскольку административное правонарушение было выявлено в "адрес" по адресу: "адрес" , то дело подлежит рассмотрению в судебном участке N 3 Тутаевского судебного района Ярославской области ( "адрес" ).

Исходя из выше указанного, постановление судьи городского суда подлежит отмене, а настоящее дело - направлению на рассмотрение в судебный участок N 3 Тутаевского судебного района Ярославской области.

Кроме того, при ином рассмотрении дела об административном правонарушении следует учесть наличие отчества у лица, привлеченного к административной ответственности согласно копии паспорта Афанасьевой В.В.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 9 апреля 2014 года отменить, направить на рассмотрение дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, в отношении Афанасьевой В.В. в соответствии со статьями 23.1, 29.5 КоАП РФ в судебный участок N 3 Тутаевского судебного района Ярославской области.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов