Решение Ярославского областного суда от 29 мая 2012 г. по делу N 2-136/2012

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу Холоднова Александра Владиславовича на решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Холоднова Александра Владиславовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору N от 23 марта 2012 года Холоднов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что 16 марта - 23 марта 2012 года в помещении магазина, расположенного по адресу: "адрес" , в котором Холоднов А.В. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, проводилась плановая документарная и выездная проверка с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, нормы пожарной безопасности НПБ 166-97 "Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации", нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", НПБ 104-03 "Системы оповещения людей и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях".

Решением судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2012 года постановление главного государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору N от 23 марта 2012 года в отношении Холоднова А.В. оставлено без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2012 года. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела и неправильному применению норм материального права.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав Холоднова А.В., поддержавшего доводы жалобы, судья находит постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежащими изменению в части назначения наказания по следующим основаниям.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, судья Даниловского районного суда Ярославской области пришел к правильному выводу о законности и обоснованности привлечения Холоднова А.В. к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Судьей районного суда правильно и полно определены юридически значимые для дела обстоятельства.

Решение мотивировано, не противоречит закону и фактическим обстоятельствам дела. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, главного государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору и обстоятельства правонарушения правильно оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями административного законодательства.

Выводы судьи Даниловского районного суда Ярославской области являются обоснованными и соответствуют материалам дела.

Согласно представленных материалов дела порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судьей не допущено.

Вместе с тем, по настоящему делу об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения при назначении наказания Холоднову А.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Однако в нарушение данных требований КоАП РФ при назначении Холоднову А.В. административного наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, из материалов дела следует, что Холоднов А.В. впервые совершил административное правонарушение в области пожарной безопасности. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Санкция ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Таким образом, с учетом указанных выше положений административного законодательства, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства в виде совершения Холодновым А.В. правонарушения впервые, отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, считаю возможным изменить назначенное наказание, уменьшив размер административного штрафа до 30 000 рублей.

Считаю, что указанное наказание позволяет обеспечить в полной мере достижение цели административного наказания при рассмотрении настоящего дела.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору N от 23 марта 2012 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2012 года изменить, уменьшить размер административного наказания в виде административного штрафа вместо 35 000 рублей на 30 000 рублей.

В остальной части постановление главного государственного инспектора Даниловского района Ярославской области по пожарному надзору N от 23 марта 2012 года и решение судьи Даниловского районного суда Ярославской области от 10 апреля 2012 года оставить без изменения, а жалобу Холоднова Александра Владиславовича - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов