Решение Ярославского областного суда от 06 июня 2012 г. по делу N 2-142/2012

Судья Ярославского областного суда Игнатов К.Н., рассмотрев жалобу защитника Носковой Татьяны Николаевны по доверенности Гладышева Дмитрия Александровича на решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Носковой Татьяны Николаевны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области N от 26 января 2012 года главный инженер ООО Носкова Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что при проведении проверки законности выполнения строительных работ на объекте капитального строительства - трехэтажного здания, принадлежащего ООО на праве собственности и расположенного по адресу: "адрес" , выявлены нарушения ч.ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а именно: допущены работы по реконструкции здания до получения в установленном порядке разрешения на строительство.

Решением главного государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области от 22 февраля 2012 года указанное постановление государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области N от 26 января 2012 года оставлено без изменения.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 апреля 2012 года постановление государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области N от 26 января 2012 года и решением главного государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области от 22 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, оставлены без изменения.

В жалобе ставится вопрос об отмене решения главного государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области от 22 февраля 2012 года и решения судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 апреля 2012 года. Доводы жалобы сводятся к несоответствию выводов судьи фактическим обстоятельствам дела и неправильному применению норм материального права.

Исследовав материалы дела, заслушав защитника Носковой Т.Н. по доверенности Гладышева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей инспекции государственного строительного надзора Ярославской области по доверенностям Гарбара Н.А. и Чернышеву К.С., возражавших против удовлетворения жалобы, судья находит постановление государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области N от 26 января 2012 года, решение главного государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области от 22 февраля 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 апреля 2012 года подлежащими отмене по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что ООО фактически осуществляет реконструкцию объекта недвижимости, поскольку в результате проводимых на объекте работ происходит увеличение площади здания, расположенного по адресу: "адрес" .

Вместе с тем, согласно п. 5 ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта культурного наследия, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, - исполнительными органами государственной власти, осуществляющими функции в области охраны объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Из материалов дела видно, что ООО в установленном законом порядке получило от Департамента культуры Ярославской области разрешение N от 26 октября 2011 года на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения " ... " , расположенного по адресу: "адрес" . Разрешением Департамента культуры Ярославской области от 30 декабря 2011 года N срок действия указанного выше разрешения N продлен до 31 декабря 2012 года.

Таким образом, ООО имеет предусмотренное п. 5 ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство.

С учетом вышеизложенного в действиях Носковой Т.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области N от 26 января 2012 года, которым Носкова Татьяна Николаевна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей, а также решение главного государственного инспектора государственного строительного надзора Ярославской области от 22 февраля 2012 года и решение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 17 апреля 2012 года отменить, производство по настоящему делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Ярославского

областного суда К.Н. Игнатов