Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-5127

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Волковой В.Г.,

судей Брюквиной С.В., Кругловой С.Ю.,

при секретаре Боговой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Волковой В.Г.

4 сентября 2014 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Окуневой С.О. удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области от 04.04.2014 года N в части отказа Окуневой С.О. во включении периодов в специальный трудовой стаж и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии - незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области зачесть Окуневой С.О. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период работы с 11.08.2004 года по 30.11.2008 года в должности специалиста по социальной работе с осужденными группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных.

Назначить Окуневой С.О. досрочную трудовую пенсию по старости с 27 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Волковой В.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Окунева С.О. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения комиссии от 04 апреля 2014 года N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по пп.17 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ, ссылаясь на то, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа период ее работы с 11.08.2004 года по 30.11.2008 года в должности специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета труда стажа осужденных ФКУ ИК N УФСИН России по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии нового решения суда об отказе в иске. Доводы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены решения суда и подлежит оставлению без удовлетворения.

В соответствии с пп. 17 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы ( деятельности), утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 03. 02. 1994 N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Пунктом 2 Списка предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Как следует из Постановления Минтруда РФ от 20.05.1994 г. N 39 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 г. N 85", правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений исполняющих уголовные наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

Согласно письму Управления социального страхования Министерства труда РФ N 209-14 от 20.09.1994 г. с учетом особенностей труда работников указанных учреждений, действующим законодательством пенсионные льготы предоставляются тем из них, которые постоянно и непосредственно заняты на работах с осужденными независимо от вида выполняемых работ.

Как следует из дела, Окунева С.О. в период с 11.08.2004 года по 30.11.2008 года работала в должности "специалиста по социальной работе группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных" ФКУ ИК N УФСИН России по Ярославской области, что подтверждается записями в трудовой книжке.

В периоды с 01.06.2003 года по 10.08.2004 года и с 01.12.2008 года по 24.06.2012 года Окунева С.О. работала в должности инспектора группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ИК N УФСИН России по Ярославской области, указанный стаж принят к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии. Указанный стаж принят пенсионным органом к зачету для досрочного назначения трудовой пенсии на основании Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 февраля 1994 года N 85", по пп. 17 п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Материалами дела установлено, что Окунева С.О. в период с 01.06.2003 года по 24.06.2012 года работая в должности инспектора и специалиста группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных, постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными. В оспариваемый период времени, при переименовании должности с "инспектора" на "специалиста" характер и объем работы Окуневой С.О. не изменился, также не изменилось и место ее работы. Данные обстоятельства подтверждаются представленными должностными инструкциями "инспектора" и "специалиста" группы социальной защиты и трудового стажа осужденных ФКУ ИК N УФСИН России по Ярославской области, Положениями о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных ФКУ ИК N УФСИН России по Ярославской области за период с 2004 года по 2009 год, журналом проведения занятий в "Школе подготовки осужденных к освобождению" за период с 05.01.2004 года по 20.02.2011 года, иными документами.

Принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что период с 11.08.2004 года по 30.11.2008 года работы Окуневой С.О. в должности специалиста группы социальной защиты и учета трудового стажа осужденных подлежит включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в указанный период подтверждается льготный характер работы истца.

Отсутствие в отдельных документах, подтверждающих страховой стаж, указания на характер выполняемых работ, при наличии иных фактических данных, подтверждающих право лица на льготное пенсионное обеспечение, по смыслу ст. 39 Конституции Российской Федерации, не может служить основанием для лишения лица, в действительности выполнявшего работы в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренных законодательством льгот и гарантий.

С учетом изложенного доводы жалобы о том, что наименование должности, которую занимала истец в спорный период не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02. 1994 N85, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Доводы жалобы о том, что за спорный период в отношении Окуневой С.О. отсутствуют сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа, а ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по правильному отражению характера, условий труда, полной занятости работника на выполнении работ с особыми условиями труда не должно влечь негативные последствия для работника, в том числе при реализации работником права на пенсию.

В целом доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, основанием для отмены решения суда не являются.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Рыбинске и Рыбинском муниципальном районе Ярославской области на решение Рыбинского городского суда Ярославской области от 27 июня 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи