Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 13 декабря 2012 г. по делу N 33-6813/2012

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Горохова С.Ю.

судей Моисеевой О.Н., Парменычевой М.В.

при секретаре Полетаевой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой О.Н.

13 декабря 2012 года

дело по апелляционной жалобе представителя Брызгалова А.Т. по доверенности Брызгалова Т.В. на решение Ростовского районного суда Ярославской области от 10 октября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Брызгалова А.Т. к МУП "Ростовская коммунальная энергетика" и ТСЖ "Московская застава - отказать".

Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Брызгалов А.Т. в лице своего представителя по доверенности Брызгалова Т.В. обратился в суд с иском к МУП "Ростовская коммунальная энергетика" и ТСЖ "Московская застава". Просил признать существующий договор на поставку холодной воды между ТСЖ "Московская застава" и МУП "Ростовская коммунальная энергетика" недействительным, возложить на МУП "Ростовская коммунальная энергетика" обязанность заключить договор на поставку холодной воды, считать недействительными счета МУП "Расчетный центр" по платежам за содержание дома и поставленную холодную воду через ТСЖ ... В обоснование иска ссылался на то, что не имеет возможности заключить договор на поставку холодной воды в принадлежащую ему квартиру N "адрес" . На неоднократные обращения в МУП "Водоканал" и МУП "Ростовская коммунальная энергетика" были получены отказы в заключении договора на поставку холодной воды. На письменное заявление в МУП "Ростовская коммунальная энергетика" также был получен отрицательный ответ. Заключать какие-либо договоры с его доверенным лицом председатель ТСЖ "Московская застава" Свистова М.Е. отказалась. Считает, что МУП "Ростовская коммунальная энергетика" не имеет права отказать ему в заключении договора. ТСЖ "Московская застава" не может быть исполнителем коммунальной услуги по поставке холодной воды.

Судом вынесено указанное выше решение.

С указанным решением не согласен - Брызгалов А.Т.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права. Автор жалобы указывает, что в ходе судебного разбирательства суду представлялись доказательства о грубейших нарушениях председателем ТСЖ "Московская застава" Свистовой М.Е. требований ГК РФ, ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. N 354 и Устава ТСЖ. Просьба к суду о признании договоров, заключенных ТСЖ "Московская застава", c МУП "Ростовская коммунальная энергетика" и МУП "Расчетный центр" выходят за рамки рассматриваемого иска. Считает, что в соответствии с Уставом ТСЖ интересы собственников помещений в доме может представлять только председатель ТСЖ. Пункты 7.1 и 8 ст. 155 ЖК РФ к настоящему спору неприменимы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, выслушав представителя истца по доверенности Брызгалова Т.В., поддержавшего доводы, изложенные в апелляционной жалобе, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия считает, что жалоба не содержит оснований для отмены постановленного судом решения.

Разрешая возникшие правоотношения, суд первой инстанции, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Брызгалова А.Т.

Согласно п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ "Московская застава" и МУП "Ростовская коммунальная энергетика" заключен агентский договор N на отпуск питьевой воды и прием сточных вод в соответствии со ст. ст. 539 - 548 ГК РФ, "Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 (далее - Правила N 167). В рамках полномочий, предоставленных п. 15.2 Устава ТСЖ, от имени ТСЖ "Московская застава" договор подписан председателем правления Свистовой М.Е.(протокол об избрании от 26 октября 2011 года в установленном порядке не оспорен).

Из пункта 1.2 указанного договора следует, что поставка питьевой воды и оказание услуг по водоотведению осуществляется для потребителей, проживающих в многоквартирном доме N ДД.ММ.ГГГГ .

Правила N 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. К числу абонентов могут относиться организации, в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилищный фонд и объекты инженерной инфраструктуры; организации, уполномоченные оказывать коммунальные услуги населению, проживающему в государственном (ведомственном), муниципальном или общественном жилищном фонде; товарищества и другие объединения собственников, которым передано право управления жилищным фондом.

Заключение указанного договора согласуется с правовым положением ТСЖ как некоммерческой организации, представляющей собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме и целями ТСЖ, закрепленным в ст. 135 ЖК РФ по осуществлению деятельности по предоставлению коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме.

В пункте 1 Правил N 167 определено, что "граница эксплуатационной ответственности" - это линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года, внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей и эксплуатационной ответственности сторон, являющимся неотъемлемой частью заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ , границей раздела балансовой и эксплуатационной ответственности является для водопроводных сетей - внешняя граница стены многоквартирного дома наружные водопроводные сети до внешней стены дома находятся на обслуживании ресурсоснабжающей организации - МУП "Ростовская коммунальная энергетика".

Доводы апелляционной инстанции о том, что до границы раздела имеется участок трубопровода, что исключает установление границы раздела по внешней стене дома, противоречат положениям вышеуказанных Правил. Ссылки на имеющийся в материалах дела акт разграничения балансовой принадлежности водопроводной сети, включающий станцию повышения давления к жилым домам N "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года, представляются необоснованными, указанный документ, являясь трехсторонним, со стороны ТСЖ "Московская застава" не подписан.

В связи с вышеуказанным, оснований для признания вышеназванного договора недействительным, у суда первой инстанции не имелось.

В силу гл. 39 ГК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, ТСЖ "Московская застава" оказывает жителям вышеуказанного дома услуги водоснабжения и канализации, в составе коммунальных услуг.

Частью 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Следовательно, Жилищный кодекс Российской Федерации прямо регулирует порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги собственниками жилых помещений, не являющимися членами товарищества собственников жилья.

Заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями допускается только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).

Из изложенных выше норм следует, что собственник жилого помещения, который не является членом товарищества собственников жилья или жилищного кооператива, созданных в многоквартирном доме, не вправе заключать договоры, содержащие условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, а должен вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с договором, заключенным между ним и товариществом собственников жилья, устанавливающими порядок внесения обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой коммунальных услуг.

Согласно положениям ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

То обстоятельство, что между ТСЖ "Московская застава" и Брызгаловым Т.В. в письменном виде договор не заключен, основанием для освобождения собственника от установленной законом обязанности по внесению платы за оказанные коммунальные услуги не является.

В п. п. 4, 6.1, 7 ст. 155 ЖК РФ определен общий порядок осуществления расчетов за потребленные коммунальные услуги, в соответствии с которым наниматели и собственники жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации. Данный порядок обеспечивает реализацию прав граждан на получение коммунальных услуг, а также возможность надлежащего исполнения своих обязательств по договору на управление многоквартирным домом управляющей организацией.

Исключение из данного правила предусмотрено п. 7.1 ст. 155 ЖК РФ, в силу которого непосредственное внесение платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Заслуживают внимание доводы автора жалобы о неприменении к спорным отношениям указанной нормы закона, поскольку данной нормой регламентирован порядок расчетов за коммунальные услуги при избранном способе управления - управляющей организацией, в то время как собственники избрали способ управления - ТСЖ. Однако ссылки суда первой инстанции на указанную норму закона на правильность принятого судом решения не повлияли.

Доводы апелляционной жалобы о возможности заключения собственником жилого помещения договора с ресурсоснабжающей организацией и применении к спорным отношениям п. б ст. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства от 06 мая 2011 года N 354, поскольку способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 данных Правил, представляются необоснованными. В многоквартирном доме избран способ управления - товариществом собственников жилья, что истцом не оспаривается, ТСЖ заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, соответственно основания для применения указанной нормы закона, отсутствуют.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для изменения решения суда.

Ссылки в апелляционной жалобе о необоснованности выводов суда и неверном применении норм права свидетельствуют об ошибочном толковании закона.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к названным выводам со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает сомнений у судебной коллегии.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ростовского районного суда Ярославской области от 10 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Брызгалова Андрея Томовича по доверенности Брызгалова Т.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи