Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 сентября 2014 г. по делу N 33-3525/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Архаровой Л.В. и Кореневой И.В.,

при секретаре Поповой О.К.

с участием прокурора Чершкуте Я.В.

рассмотрела в судебном заседании 25 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе ФКУ "ГБ МСЭ по РК" на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2014 года, которым

отменено решение ФКУ "ГБ МСЭ по РК" филиала N 23 от "Дата обезличена" об установлении Федорову А.В. ... % утраты трудоспособности.

Обязали Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" филиал N 23 установить Федорову А.В. ... процентов утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., пояснения представителя ФКУ "ГБ МСЭ по РК" Долговой Т.В., мнение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федоров А.В. обратился в суд с иском к ответчику об отмене решения ФКУ "Главное МСЭ по Республике Коми" филиал "Номер обезличен" от "Дата обезличена" об установлении ... % утраты трудоспособности, обязании установить в соответствии с действующим законодательством иной процент утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно.

В судебном заседании истец участия не принимал, направил своего представителя.

Представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по письменным доводам.

Ответчик, третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

Суд постановил приведенное решение.

В апелляционной жалобе ФКУ "ГБ МСЭ по Республике Коми" Минтруда России просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.

Стороны, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, заявлений о рассмотрении дела в их отсутствии или об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не поступило. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из обстоятельств дела следует, что Федоров А.В. с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" состоял в трудовых отношениях с ... по профессии ... , трудовой договор прекращен в связи с отказом от перевода на другую работу, необходимую ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, п. 8 ст. 77 ТК РФ.

Решением совместной врачебной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ... Федорову А.В. установлен диагноз: ...

Из содержания акта о случае профессионального заболевания от "Дата обезличена" , копии трудовой книжки Федорова А.В. следует, что установленное решением совместной врачебной комиссии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" ... профессиональное заболевание: ... возникло в результате длительного воздействия на опорно-двигательный аппарат физических нагрузок ... в условиях охлаждающего микроклимата в период работы на ...

С "Дата обезличена" трудовой договор расторгнут, Федоров А.В. уволен по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением по п. 8 ч. 1 статьи 77 ТК РФ.

Впервые Федорову А.В. по результатам освидетельствования "Дата обезличена" филиалом N 23 г.Воркуты ФГУ "ГБ МСЭ по Республике Коми" в связи с профессиональным заболеванием на срок с "Дата обезличена" до "Дата обезличена" установлены ... процентов утраты профессиональной трудоспособности и ... группа инвалидности с причиной инвалидности "профессиональное заболевание".

Такой же процент утраты профессиональной трудоспособности ( ... %) и ... группа инвалидности Федорову установлен по результатам очередных освидетельствований "Дата обезличена" на срок до "Дата обезличена" .

В решении врачебной комиссии отделения и поликлиники профпатологии "Номер обезличен" от "Дата обезличена" и направлении от "Дата обезличена" на медико-социальную экспертизу МБУ "Воркутинский центр профессиональной патологии" МО ГО "Воркута" отметило ухудшение профессионального заболевания ...

При очередном переосвидетельствовании "Дата обезличена" степень утраты профессиональной трудоспособности и группа инвалидности на срок до "Дата обезличена" оставлены без изменений ...

Вступившим в законную силу решением ... суда от "Дата обезличена" по делу "Номер обезличен" выставленный Федорову А.В. решением врачебной комиссии МБУ "Воркутинский центр профессиональной патологии" МО ГО "Воркута" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" диагноз профессионального заболевания: ... признан неполным; на ГБУЗ Республики Коми "Воркутинский центр профессиональной патологии" возложена обязанность установить Федорову А.В. по состоянию на "Дата обезличена" диагноз профессионального заболевания: ...

В направлении от "Дата обезличена" на медико-социальную экспертизу ГБУЗ Республики Коми "Воркутинский центр профессиональной патологии" указало установленный решением ... суда от "Дата обезличена" диагноз профессионального заболевания. ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по "Адрес обезличен" " участвовало в рассмотрении дела "Номер обезличен" в качестве третьего лица.

При повторном освидетельствовании "Дата обезличена" в бюро N 23 г. Воркуты ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" с учетом установленного решением ... суда от "Дата обезличена" диагноза профессионального заболевания Федоров А.В. признан утратившим ... процентов профессиональной трудоспособности и инвалидом ... группы с причиной инвалидности "профессиональное заболевание" бессрочно.

Вынесенное судом первой инстанции решение об удовлетворении требований истца, основано на принятое судом экспертное заключение ООО " М. " в качестве достоверного и достаточного доказательства.

Поскольку, в суде апелляционной инстанции было установлено, что вышеуказанная экспертиза по определению степени утраты профессиональной трудоспособности была назначена судом первой инстанции без учета положений Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24 июля 1998 года и Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2009 г. N 906н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы", проведена организацией, которая не является федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, то определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от "Дата обезличена" назначена повторная заочная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ "Главное бюро МСЭ по Вологодской области", с учетом положений вышеуказанных нормативных актов.

Согласно заключению ФКУ "ГБ МСЭ по Вологодской области" Минтруда России от "Дата обезличена" экспертная комиссия пришла к выводу, что у ФКУ "Главное бюро МСЭ по РК" - филиала N 23 "Дата обезличена" с учетом имеющихся профессиональных заболеваний имелись основания для установления Федорову А.В. 40% утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно. Оснований для установления Федорову А.В. "Дата обезличена" иного процента утраты профессиональной трудоспособности не было.

Изучив данное экспертное заключение, судебная коллегия приходит к выводу, что сведения, изложенные в заключении достоверны, подтверждаются материалами дела. Выводы в заключении сделаны экспертной комиссией в соответствии с нормативными документами, указанными в заключении. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Оснований для сомнения в вышеуказанном заключении у судебной коллегии не имеется.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда об отмене решения ФКУ "ГБ МСЭ по РК" филиала N 23 от "Дата обезличена" об установлении Федорову А.В. ... % утраты трудоспособности и обязании Федерального казенного учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" филиала N 23 установить Федорову А.В. ... процентов утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно необходимо отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 14 мая 2014 года отменить, апелляционную жалобу ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - удовлетворить, вынести по делу новое решение:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федорова А.В. к Федеральному казенному учреждению "Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Республике Коми" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об отмене решения Федерального казенного учреждения "Главное медико-социальной экспертизы по Республике Коми" филиал N 23 от "Дата обезличена" об установлении ... % утраты трудоспособности, обязании установить в соответствии с действующим законодательством иной процент утраты профессиональной трудоспособности с "Дата обезличена" бессрочно.

Председательствующий:

Судьи: