Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-4273/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 1 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе Негуляй А.М. на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июня 2014 года, по которому

исковые требования Негуляй А.М. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 7 марта 2014 года "Номер обезличен" незаконным и не подлежащим исполнению, оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения истца Негуляй А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Негуляй А.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 7 марта 2014 года "Номер обезличен" незаконным и не подлежащим исполнению, указывая, что он как адвокат-военный пенсионер не обязан уплачивать страховые взносы в фиксированном размере.

Ответчик с иском не согласился.

Суд принял указанное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения, как принятого с нарушением норм материального права.

В суде апелляционной инстанции ответчик участия не принимал, извещен о времени и месте надлежащим образом. В соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Негуляй А.М. с 3 августа 2004 года является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации". С августа 2004г. истец является адвокатом, зарегистрированным в реестре адвокатов Республики Коми.

По сведения ГУ УПФ РФ в г. Сыктывкаре у Негуляй А.М. по состоянию на 04.03.2014г. имеется задолженность по уплате страховых взносов, пеням, штрафам в сумме ... руб., в связи, с чем Негуляй А.М. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 7 марта 2014 года "Номер обезличен" .

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для их удовлетворения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Перечисленные в подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ лица уплачивают страховые взносы сами за себя, т.е. выступают одновременно в двух качествах - страхователей и застрахованных лиц. Законодателем не определены категории лиц среди адвокатов, которым в зависимости от наличия или отсутствия социального обеспечения по старости предоставляются льготы по уплате обязательных платежей.

Поскольку истец является получателем пенсии в соответствии с п. 2 ст. 44 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", на него распространяются нормы Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Ранее плательщики страховых взносов (страхователи) - индивидуальные предприниматели и адвокаты, являющиеся получателями пенсий по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 N 4468-1, были освобождены от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа на основании пункта 3 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2005 N 582.

Однако указанные Правила фактически утратили силу с 1 января 2010 года в связи с принятием Федеральных законов от 24.07.2009 N 212-ФЗ и 213-ФЗ, установивших новое регулирование правоотношений, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС.

Учитывая, что законодательное регулирование спорных правоотношений изменилось с 1 января 2010 года, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований Негуляй А.М.

С 01.01.2010 г. вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", статьей 5 которого установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Нормы Федерального закона N 212-ФЗ, определяющие категории плательщиков страховых взносов, содержат исчерпывающий перечень лиц, освобожденных от уплаты страховых взносов.

Нормами действующего законодательства, регулирующего правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, наличие у истца пенсии за выслугу лет в органах прокуратуры не освобождает его от обязанности уплачивать страховые взносы в соответствующие фонды. Обязанность лиц, получающих пенсию за выслугу лет на основании Закона N 4468-1, осуществлять уплату страховых взносов, обусловлена тем, что действующим в настоящее время законодательством для указанной категории граждан предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии.

Ссылки истца на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 мая 2005 г. N 223-О, как основание для освобождения его от уплаты страховых взносов, не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное определение вынесено Конституционным Судом Российской Федерации до принятия Федеральных законов от 24.07.2009 года N 212-ФЗ и 213-ФЗ, т.е. когда в нормативно-правовом регулировании отсутствовал надлежащий правовой механизм, гарантирующий предоставление военным пенсионерам - индивидуальным предпринимателям и военным пенсионерам - адвокатам соответствующее страховое обеспечение с учетом уплаченных сумм страховых взносов.

Применительно к новому правовому регулированию настоящего вопроса Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25.01.2012 N 226-О-О высказался о наличии у адвокатов, получающих пенсию за выслугу лет, обязанности по уплате страховых взносов.

Доводы жалобы истца о том, что уплата страховых взносов приводит к необоснованному финансовому обременению адвокатов-военных пенсионеров, неправомерному лишению их части законно заработанного, чем нарушается ст. 35 Конституции Российской Федерации, несостоятельны.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации.

Учитывая, что доход адвоката не является постоянным и гарантированным в отличие от заработной платы работающих по трудовому договору, федеральный законодатель предусмотрел для них особый порядок исчисления страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, с учетом минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (пункт 2 части 1 статьи 5 и статья 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования").

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что правовое регулирование, возлагающее на адвокатов, обязанность по уплате фиксированного размера страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, ущемляет их конституционные права и приводит к их необоснованному финансовому обременению и неправомерному лишению части законно заработанного.

Иные доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства, и суд первой инстанции дал им надлежащую оценку, которую судебная коллегия находит соответствующей закону и собранным по делу доказательствам. Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуального закона не допущено.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 16 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Негуляй А.М. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-