Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 сентября 2014 г. по делу N 33-4275/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.,

судей Ушаковой Л.В. и Костенко Е.Л.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 01 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 июля 2014 года, которым

Признано незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" об исключении Диль А.И. из списка очередников на получение жилищной субсидии.

Диль А.И. восстановлена в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с даты постановки на учет "Дата обезличена" .

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Диль А.И. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" об исключении ее из списка очередников на получение жилищной субсидии; восстановлении в очереди на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты с даты постановки на учет "Дата обезличена" .

Определениями суда от "Дата обезличена" и "Дата обезличена" привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, Диль А.В., Диль О.В.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимала. В иске просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик администрация МО ГО "Воркута", третье лицо Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителей.

Третьи лица Диль А.В., Диль О.В., извещенные о дате и времени рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимали.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец была постановлена на учет при формировании единой общереспубликанской очереди и передаче в администрацию МО ГО "Воркута" из объединения "Воркутауголь" в электронном виде без предоставления учетных дел с датой подачи заявления в ОВУ "Дата обезличена" с составом семьи 7 человек.

"Дата обезличена" Диль А.И. оформила на имя главы администрации г.Воркуты заявление о постановке в очередь на получение жилья за пределами города Воркуты, построенного Фондом развития жилищного строительства Республики Коми за счет выделения безвозмездных субсидий РФ с составом семьи 3 человека.

"Дата обезличена" Диль А.И. на имя Главы МО ГО "Воркута" оформила заявление, в котором она просила включить её в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством", по категории неработающие пенсионеры, с составом семьи 3 человека.

Диль А.И. была включена в общереспубликанские списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, сформированные по состоянию на "Дата обезличена" , по категории "пенсионеры", с датой постановки па учет "Дата обезличена" .

Постановлением администрации МО ГО "Воркута" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" истец была снята с учета граждан имеющих право на получение социальных выплат с датой постановки на учет "Дата обезличена" в соответствии с п.21 "в" Постановления Правительства РФ от 10.12.2002 N879 - выявление в представленных документах не соответствующих действительности сведений Диль А.И.

Основанием снятия с учета явилось наличии в собственности ... доли жилого дома общей площадью ... кв.м. по адресу: "Адрес обезличен" , в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" .

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, пришел к выводу о незаконности действий ответчика и восстановил истицу в очереди на получение государственного жилищного сертификата в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ с датой подачи заявления "Дата обезличена" .

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильном применении действующего законодательства к установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 года N 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации вышеуказанного Федерального закона, утверждено "Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Положения выявление в документах, представленных гражданином, претендующим на получение вышеуказанной социальной выплаты, не соответствующих действительности сведений является основанием для снятия гражданина с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Согласно подпунктам "д", "и" пункта 21 Положения определено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам); изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Судом установлено, что Диль А.И. в период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" , на основании свидетельства о праве на наследство, являлась собственником ... доли жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен" . Право собственности на данное жилое помещение прекращено "Дата обезличена" на основании договора купли-продажи.

Суд правомерно признал, что имевшееся у истицы в собственности жилое помещение, которое согласно приходящейся на членов ее семьи доли ... кв.м., не свидетельствует о том, что истица и члены ее семьи перестали быть нуждающимися в улучшении жилищных условий.

По этим же основаниям, подлежат отклонению доводы жалобы, что истица не представила сведений о наличии в ее собственности указанного жилого помещения.

Таким образом, сохранение за гражданином права состоять в очереди на получение социальной выплаты в рамках действующего Федерального закона от 25октября2002года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и принятого во исполнение этого закона "Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", возможно в том случае, если после приобретения жилья по любым основаниям, в том числе на собственные средства, гражданин остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах факт непредставления истицей сведений о наличии в собственности квартиры за пределами районов Крайнего Севера не повлияло на ее право состоять на учете для получения государственного жилищного сертификата.

Целью предоставления гражданам социальной выплаты на переселение является выезд из районов Крайнего Севера, поэтому довод жалобы о том, что при определении уровня обеспеченности истицы общей площадью жилого помещения необходимо учитывать суммарную площадь жилых помещений, в том числе занимаемых в г. Воркуте, подлежит отклонению.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 07 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи