Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-4326/2014

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего судьи Кореневой И.В.,

судей Костенко Е.Л., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2014 года дело по апелляционной жалобе ГУ - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июля 2014 года, по которому

возложена обязанность на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми предоставить Абидовой С.А. и сопровождающему её лицу санаторно-курортную путевку за 2014 год в соответствии с указанным в справке профилем лечения;

в удовлетворении требования о возложении на Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми обязанности по предоставлению путевки ежегодно на будущее время - отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ГУ - РО ФСС РФ по РК Жалоба Р.И., истицы Абидовой С.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Абидова С.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (далее по тексту - ГУ - РО ФСС РФ по РК) об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение, указав в обоснование иска, что на основании представленных в адрес ответчика заявления и справки лечебного учреждения, ответчик не предоставил ей путевку на санаторно-курортное лечение в 2014 годах.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ - РО ФСС РФ по РК с исковыми требованиями не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ - РО ФСС РФ по РК просит решение суда отменить как принятое с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Абидова С.А. является инвалидом ... группы.

01 декабря 2013 года истица обратилась с заявлением в ГУ - РО ФСС РФ по РК о предоставлении санаторно-курортной путевки по профилю лечения болезни опорно-двигательного аппарата в 2014 году, с приложением справки с лечебного учреждения.

31 декабря 2013 года ГУ - РО ФСС РФ по РК уведомило о постановке Абидовой С.А. на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю её болезни за номером 7079; по состоянию на 01 июля 2014 года, после предоставления повторной справки лечебного учреждения в июне 2014 года, истица состояла в общей очереди под номером 6302.

Право Абидовой С.А. на получение санаторно-курортного лечения в 2014 году ответчиком не оспаривается.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи, в том числе инвалидам, предусмотрены Федеральным законом Российской Федерации от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В статье 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В силу статьи 6.3 Закона, периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В соответствии с пунктом 3.3 "Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 29 декабря 2004 года N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункта 3.7 Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

На основании пункта 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

С учетом приведенных выше норм, обстоятельств дела, суд первой инстанции пришел к выводу, что исковые требования Абидовой С.А. в части возложения на ГУ - РО ФСС РФ по РК обязанности предоставить истице и сопровождающему её лицу санаторно- курортную путевку за 2014 год в соответствии с указанным в справке профилем лечения подлежат удовлетворению, поскольку право истицы на санаторно-курортное лечение в 2014 году бесспорно подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривается, на момент рассмотрения дела данное право истцом не было реализовано.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда, поскольку ответчиком в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о реальной возможности обеспечения Абидовой С.А. путевкой на санаторно-курортное лечение в 2014 году по ее заявлению от 1 декабря 2013 года. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что по состоянию на июнь 2014 года истица состояла в очереди под N 6302, представитель ответчика в заседании суда апелляционной инстанции пояснил, что бюджетные ассигнования, выделенные на 2014 год, освоены.

Недостаточный объем бюджетных ассигнований не свидетельствует о неправильности принятого решения, поскольку данное обстоятельство влечет нарушение гарантированных государством конституционных прав граждан, нуждающихся в санаторно-курортном лечении на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишает возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничивает право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Установив на основании федерального законодательства социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Кроме того, недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

Довод жалобы о том, что права истицы ответчиком не нарушены, поскольку фактического отказа истице в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение не установлено, календарный год истекает 31 декабря 2014 года, не служит основанием для отмены решения.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что создание очередности не противоречит действующему законодательству, несостоятельна и противоречит приведенным выше нормативным правовым актам.

Решение суда в части отказа истице в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению путевки ежегодно на будущее время, сторонами не оспаривается.

В целом апелляционная жалоба не содержит указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы послужить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 09 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-