Определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 30 января 2012 г. по делу N 33-748-12

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Орловой Е.Ю.,

судей Быковой Н.А. и Александровой М.А.,

при секретаре Арбатской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления федеральной миграционной службы по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2011 года по гражданскому делу по иску Пермяковой С.А. к УФМС РФ по Иркутской области о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, взыскании удержанного денежного содержания, невыплаченной премии, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Истец Пермякова С.А. в обоснование исковых требований указала, что служит в УФМС РФ по Иркутской области ... с "Дата обезличена". Замечаний, выговоров за время службы не имела. Приказом от "Дата обезличена" "Номер обезличен" к ней применено дисциплинарное взыскание - строгий выговор с указанием причины: "За грубое нарушение дисциплины, выразившееся в выезде с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в период нахождения на листе нетрудоспособности в г. Москву". В п. 2 приказа указано, что ответчик признал рабочие дни "Дата обезличена" прогулами и взыскал с нее выплаченное денежное содержание за указанный период. С данным приказом не согласна, считает его незаконным, поскольку не совершала никаких действий, подпадающих под квалификацию нарушений служебной дисциплины. Фактически ответчик применил к ней несколько взысканий, причем при отсутствии факта нарушения служебной дисциплины, сразу лишил ее квартальной премии, которую обычно она получала в размере более ... руб. Из-за незаконного применения к ней взыскания, незаконного удержания денежного содержания, лишения квартальной премии она претерпевала моральные, нравственные страдания, нанесен вред ее деловой репутации, она заболела, находилась долго на лечении.

В судебном заседании истица исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным приказ УФМС РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен", взыскать с ответчика денежное содержание за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере ... рублей, невыплаченную премию в размере ... рублей, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Представитель истца Урбаханова Л.П. в судебном заседании уточненные требования Пермяковой С.А. поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Склярова Л.В. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 18.11.2011 года исковые требования удовлетворены частично.

Признан незаконным приказ УФМС РФ по Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" о привлечении Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности. С УФМС РФ по Иркутской области в пользу Пермяковой С.А. взыскан удержанный заработок за период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в размере ... руб., невыплаченная премия в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб.

В удовлетворении требований о взыскании с УФМС РФ по Иркутской области компенсации морального вреда в размере ... руб. отказано.

В кассационной жалобе представитель УФМС России по Иркутской области Склярова Л.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Не согласна с выводом суда об отсутствии со стороны Пермяковой С.А. нарушений служебной дисциплины. Суд не учел, что в системе МВД РФ издан специальный нормативный акт, которым урегулирован процесс контроля за соблюдением сотрудниками органов внутренних дел режима лечения в период нахождения их на листке временной нетрудоспособности. При рассмотрении дела судом дана неверная оценка сведениям, содержащимся в ответе МСЧ МВД РФ по Иркутской области от "Дата обезличена", в соответствии с которым Пермякова С.А. рекомендаций о лечении за пределами Иркутской области не получала. Вывод, содержащийся в том же ответе МСЧ МВД РФ, о том, что Пермякова С.А. нарушений больничного режима не допускала, не может являться для суда основополагающим при решении вопроса о нарушении режима лечения, поскольку в соответствии с п. 30.5 Приказа МВД РФ от 08.11.2006 N 895 именно руководители территориальных органов и учреждений ФМС России организуют контроль за соблюдением сотрудниками ОВД, освобожденными от служебных обязанностей в связи с заболеванием, режима амбулаторного режима лечения, предписанного врачом. Процедура проведения служебной проверки, сроки, порядок привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдены в полном объеме.

Нельзя согласиться и с выводом суда о том, что ни Положением о службе в ОВД РФ, ни Трудовым кодексом РФ не предусмотрена обязанность работодателя знакомить работника с какими-либо документами, кроме как с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, в связи с чем приказ должен содержать четкую и понятную для работника формулировку совершенного им дисциплинарного проступка. Полагает, что приказ УФМС России по Иркутской области от "Дата обезличена" "Номер обезличен" содержит четкую и ясную формулировку дисциплинарного проступка, а также все необходимые атрибуты локального нормативного акта. Непонимание приказа сотрудником не влечет признание его судом ничтожным.

Судом не дана оценка многократности нахождения Пермяковой С.А. на листках нетрудоспособности в ... году и обоснованной невыплаты в связи с этим премии.

При назначении размера компенсации морального вреда судом не установлена причинно-следственная связь между вредом, причиненным Пермяковой С.А. и действиями УФМС России по Иркутской области, проигнорирована ходатайство о допросе свидетеля - сотрудника, отдыхавшего на одной базе отдыха с Пермяковой С.А.

Письменных возражений на кассационную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Александровой М.А., объяснения представителя ответчика Скляровой Л.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, суд установил, что истец состоит в трудовых отношениях с УФМС РФ по Иркутской области.

Приказом "Номер обезличен" от "Дата обезличена" Пермякова С.А. была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за грубое нарушение дисциплины в период нахождения на листе нетрудоспособности.

Проверяя законность основания и соблюдение ответчиком порядка привлечения Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности, суд установил, что ни в заключении служебной проверки, утвержденной начальником УФМС РФ по Иркутской области "Дата обезличена", ни в приказе "Номер обезличен" о привлечении Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности, ответчиком не указаны нормы законодательства, положения дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, требования должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего распорядка органа внутренних дел (подразделения), приказов работодателя, которые нарушила истица и которые свидетельствуют о совершении Пермяковой С.А. дисциплинарного проступка, т.е. неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на нее служебных обязанностей. Судом не установлено, что выехав в период нахождения на листке временной нетрудоспособности в г. Москву, истица нарушила требования служебной дисциплины ... Более того, судом установлено, что Пермяковой С.А. не нарушен режим амбулаторного лечения, предписанный ее лечащим врачом.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела. В связи с этим выводы суда об отсутствии оснований для привлечения Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности являются правильными.

Установив, что у ответчика не имелось оснований для привлечения Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности, суд обоснованно удовлетворил исковые требования Пермяковой С.А., снизив при этом заявленный размер компенсации морального вреда до ... рублей.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, основаны на представленных доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка. Судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом не допущено. Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Доводы кассационной жалобы о наличии в действиях Пермяковой С.А. состава дисциплинарного проступка фактически повторяют позицию ответчика, занятую им при рассмотрении дела судом первой инстанции, судом дана им надлежащая оценка, которая отражена в решении суда. Суд правильно установил отсутствие в действиях Пермяковой С.А. состава дисциплинарного проступка, который ответчик необоснованно квалифицировал как совершение прогулов. При этом судом обоснованно учтено, что истица не выходила на работу по уважительной причине, что подтверждается листков нетрудоспособности. Более того, доказательств необоснованной выдачи листка нетрудоспособности, ответчиком не представлено.

Не влияют на выводы суда и доводы кассационной жалобы о том, что судом не дана оценка многократности нахождения Пермяковой С.А. на листках нетрудоспособности в ... году и не учтено, что поскольку Пермякова С.В. длительные период находилась на листках нетрудоспособности, оснований для начисления ей премии за "Дата обезличена" у ответчика не имелось. Суд правильно оценил представленный приказ ответчика в части лишения истицы премии за "Дата обезличена", в котором основанием для лишения премии послужило привлечение Пермяковой С.А. к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за совершение прогулов на основании приказа "Номер обезличен" от "Дата обезличена", в то время как указанный приказ является незаконным ... Иных оснований для лишения премии в приказе не указано. При таких обстоятельствах, выводы суда об обоснованности требований Пермяковой С.В. о взыскании невыплаченной премии за "Дата обезличена" в размере ... рублей являются правильными.

Указание в кассационной жалобе на отсутствие причинно-следственной связи между вредом, причиненным Пермяковой С.А. и действиями УФМС России по Иркутской области, при назначении размера компенсации морального вреда во внимание не принимается, поскольку при нарушении трудовых прав, в том числе в связи с незаконным привлечением к дисциплинарной ответственности, причинение морального вреда в виде нравственных страданий работника предполагается. Размер компенсации морального вреда в сумме ... рублей определен судом с учетом принципов разумности и справедливости.

Таким образом, решение суда, проверенное в силу части 1 статьи 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Ю. Орлова

Судьи Н.А. Быкова