Постановление Иркутского областного суда от 08 июля 2013 г. по делу N 4А-374/2013

Заместитель председателя Иркутского областного суда Корнюшина Л.Г., рассмотрев жалобу Фёдоровой-Гиацинтовой О.А. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фёдоровой-Гиацинтовой О.В.,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 37 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 11 января 2013 года, оставленного без изменения решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2013 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. прекращено. Фёдорова-Гиацинтова О.В. освобождена от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения и ей вынесено устное замечание.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Фёдорова-Гиацинтова О.В. просит отменить решение судьи городского суда по тем основаниям, что не были вызваны свидетели, указанные в жалобе. Не согласна с формулировкой в постановлении мирового судьи о совершении мелкого хулиганства.

В своей жалобе Фёдорова-Гиацинтова О.В. не ставит вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка N 37 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 11 января 2013 года, однако, в соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Проверив с учетом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу требований части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По настоящему делу эти требования закона мировым судьей и судьей городского суда соблюдены не были.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ... , Фёдорова-Гиацинтова О.В. "данные изъяты", находясь "данные изъяты", громко разговаривала, кричала, вела себя агрессивно, препятствовала проходу избирателей в помещение для голосования, препятствовала работе ... избирательной комиссии, чем нарушила общественный порядок и спокойствие граждан, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признавая Фёдорову-Гиацинтову О.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья счел вину Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. в совершении мелкого хулиганства доказанной.

С данными выводами мирового судьи следует не согласиться.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

В судебных заседаниях Фёдорова-Гиацинтова О.В. поясняла, что она являлась наблюдателем от кандидата А. и её высказывания связаны с неисполнением членами избирательно комиссии своих обязанностей.

При этом из протокола об административном правонарушении и исследованных мировым судьей объяснений Р., С. следует, что Фёдорова-Гиацинтова О.В. нецензурной бранью не выражалась.

В соответствии с частью 12 статьи 64 Федерального закона от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

Согласно материалам дела, Фёдорова-Гиацинтова О.В. решением ... избирательной комиссии ... от ... была удалена из помещения для голосования ... в связи с тем, что препятствовала работе ... избирательной комиссии.

Доводы жалобы Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. о том, что её действия были продиктованы исполнением ею полномочий в качестве наблюдателя и не преследовали цели нарушения общественного порядка, материалами дела не опровергаются.

Таким образом, у мирового судьи основания для признания Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. виновной в совершении мелкого хулиганства и привлечения её к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствовали.

Судья Ангарского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. на постановление мирового судьи, оставил нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенные при производстве по данному делу, без анализа и должной оценки, в связи с чем, принял по жалобе необоснованное решение об отказе в ее удовлетворении.

При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 37 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 11 января 2013 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2013 года в отношении Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по делу - прекращению по пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. состава данного административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка N 37 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 11 января 2013 года и решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 19 апреля 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении в отношении Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Жалобу Фёдоровой-Гиацинтовой О.В. удовлетворить.