Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 сентября 2014 г. по делу N 33-5093/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Морозовой Л.В.

судей Кудряшова В.К., Султанова Р.А.

при секретаре Антонове И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 июня 2014 года по делу по иску Симина В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Морозовой Л.В., пояснения представителя ответчика Маркеловой А.В., поддержавшей доводы жалобы, истца Симина В.Н., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Симин В.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что 19.12.2013 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочной трудовой. Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге N 3 от 29.01.2014 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости составил менее 12 лет 6 месяцев. В стаж на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы в должности *** на основании того, что документально не подтверждается непосредственная занятость в производственном процессе. С учетом уточнения исковых требований, просил суд признать решение начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурга 3 от 29.01.2014 года незаконным в части незачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) в должности *** участка 5 электроцеха 9 по ремонту электрооборудования до 110 Кв и кабельных сетей технологических установок цехов очистки газа от сернистых соединений, производства очистки газа от сернистых соединений, окиси углерода Газоперерабатывающего завода, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с (дата) по (дата) в должности *** завода, признать право на льготную пенсию по старости и обязать ответчика назначить пенсию с момента возникновения права - (дата) года, взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг адвоката за составление искового заявления и представительство в суде в размере *** рублей и по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

В судебном заседании истец Симин В.Н., его представитель Тимошенко М.А., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Осокина А.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Решением суда иск Симина В.Н. удовлетворен. Суд постановил: признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге N 3 от 29.01.2014 года незаконным в части невключения Симину В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов: периодов работы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) в должности *** завода, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Симину В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периодов: периоды работы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) в должности *** завода, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Симину В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с (дата) года в должности *** завода. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственно учреждение) в г. Оренбурге назначить Симину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.01.2014 года.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в г.Оренбурге просят решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Полагают, что истцом не доказана его непосредственная занятость в производстве в спорные периоды, поэтому у суда не было оснований для удовлетворения иска.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 г. на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Совета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (с изменениям и дополнениями) в разделе XII "Бурение, добыча, переработка нефти, газа, разового конденсата, угля, сланца" в производствах перечисленных в разделе X Списка N 1 (том числе перегонки, крекировании сернистых нефтей и выработки из ни нефтепродуктов; очистки газов от сернистых соединений, окиси углерода; гидрирования твердого топлива и сернистых нефтепродуктов; синтеза углеводородов; переработки продуктов гидрирования, синтеза, полукоксования, коксованияи газификации твердого топлива; обезмасливания и раскисления щелочных отходов; электрообессоливания и обезвоживания, стабилизации, гидроочистки сероводородосодержащей нефти и газового конденсата, получения элементарной (газовой) серы), предусмотрены должности мастера, старшего мастера, непосредственно занятого на технологических процессах переработки газа, (позиция 2130302 Б - 23187), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (позиция 2130302 А-19861).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Из трудовой книжки Симина В.Н. следует, что он работал на *** заводе ООО " *** " в должности *** с (дата) по (дата) года, затем с (дата) переведен на должность мастера, с (дата) переведен на должность старшего мастера *** , который (дата) реорганизован в участок *** , (дата) переведен в *** старшим мастером.

19.12.2013 года Симин В.Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурге N 3 от 29.01.2014 года в досрочном назначении пенсии ему отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным документам продолжительность страхового стажа составила 34 года 2 месяца 11 дней, требуется 25 лет, продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составила 5 лет 7 месяцев 6 дней. При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды работы с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) в должности *** завода.

Истец не согласен с решение ответчика в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и отказа в зачете в льготный стаж периодов работы.

В соответствии со справкой *** завода N 11 от 10.02.2014 года, истец Симин В.Н., в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) истец постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю работал в качестве *** .

Данная работа предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел 12 позиция 2130302б-23187.

Из Положения об электроцехе N 9 видно, что основными задачами цеха являются: бесперебойное снабжение электроэнергией объектов завода; надежная, безопасная и рациональная эксплуатация электроустановок и содержание в исправном состоянии; обеспечение необходимой катодной поляризации подземных сооружений средствами электрохимической защиты.

Штатные расписания персонала электроцеха N 9 *** завода, утвержденные на 1988 - 2013 гг., содержат информацию о том, что на предприятии имелся участок N 5 по ремонту электрооборудования до 110 Кв и кабельных сетей технологических установок цехов очистки газа от сернистых соединений, производства очистки газа от сернистых соединений, окиси углерода, в штат, которого входил старший мастер участка, что подтверждает непосредственную занятость истца при выполнении работ в названном производстве. При этом из штатных расписаний усматривается, что старшему мастеру участка установлена доплата за вредные условия труда.

В соответствии с должностными инструкциями старшего мастера участка, исследованными в судебном заседании, одной из основных операций, выполняемой по указанной специальности является организация и обеспечение выполнения персоналом участка в установленные сроки типовую номенклатуру ремонтных работ электрооборудования технологических установок цехов очистки газов от сернистых соединений N 1, 2, 3 (принимая при этом непосредственное участие) при текущем ремонте.

Из карты аттестации N 30 рабочего места по условиям труда старшего мастера участка *** усматривается непосредственная занятость старшего мастера участка на обслуживании и ремонте электрооборудования и кабельных сетей технологических установок цехов очистки газа от сернистых соединений, производства очистки газа от сернистых соединений, окиси углерода, наличие во время работы воздействия вредных факторов, доплата за вредность 10% к тарифной ставке, льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2 (подраздел 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца", код позиции 2130302б-23187).

Паспорт рабочего места старшего мастера участка электроцеха N 9 участка N 5 содержит указание на опасные и вредные факторы, действующие во время работы на старшего мастера: аэрозоли ПФД, шум, инфразвук, ультразвук, вибрация общая и локальная, неионизирующие и ионизирующие излучения, микроклимат. В паспорте рабочего места отражено фактическое состояние условий труда на рабочих местах, произведена оценка условий труда по степени вредности и опасности, - условия труда истца по степени напряженности труда соответствует классу 3.2 и классу 3.3 по показателям общей оценки условий труда.

Судом первой инстанции также установлено, что при технологическом процессе первой, второй и третьей очередей аналогичные условия работы, а следовательно, и необходимость обеспечения производственных процессов работниками электроцеха во вредных условиях труда обязательна на всех вышеуказанных очередях.

Судебная коллегия, принимая во внимание представленную в заседание судебной коллегии справку Газоперерабатывающего завода N 11 от 10.02.2014 года, в которой работодатель, который, в силу ст. 25 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых при назначении пенсии, характеризует работу истца в рассматриваемый спорный период как соответствующую пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", соглашается с выводом суда первой инстанции, что истец в периоды с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) работал полный рабочий день полную рабочую неделю в должности старшего мастера *** завода, предусмотренной Списком N 2, в тяжелых условиях труда, и был непосредственно занят в технологическом процессе переработки газа в производствах, предусмотренных Списком N 1.

Работа по данной профессии и должности в данной отрасли предусмотрена Списком N 2 в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому указанные выше периоды работы истца, составляющие суммарно 22 года 11 месяцев 9 дней, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Относительно периода работы с (дата) по (дата) в должности *** суд первой инстанции исходил из того, что за период работы Симина В.Н. с (дата) по (дата) его должностные обязанности и условия труда не изменились, и связаны его с непосредственным участием в выполнении типовой номенклатуры ремонтных работ электрооборудования и контроле за качеством их проведения на технологических установках в производствах очистки газа от сернистых соединений, окиси углерода.

Данный вывод суда также подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, а именно справкой *** завода от (дата) N . Из которой видно, что Симин В.Н. работал с (дата) по (дата) постоянно в течение полного рабочего дня, полную рабочую неделю в качестве *** .

В настоящее время работодатель отказывается выдавать справку, уточняющую особый характер или условия труда за период работы с (дата) по (дата) в связи с неуплатой страховых взносов. Однако, как верно указал суд первой инстанции, неуплата или уплата не в полном объеме страхователем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не должна препятствовать реализации права граждан на своевременное получение трудовой пенсии в полном объеме.

Доказательств, что должностные обязанности истца в данный период изменились по сравнению с прежними периодами, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах суд обоснованно включил в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы (дата) по (дата) в должности *** завода, что составляет 1 год 6 месяцев 18 дней.

Довод жалобы, что истец с заявлением о включении данного периода в льготный стаж в пенсионный орган не обращался, не влекут отмены решения суда, поскольку 19.12.2013г. Симин В.Н. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предоставил трудовую книжку, в которой указаны его периоды работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, тем самым выразил свою волю на включение в льготный стаж периодов работы относящихся к назначению пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, то суд также пришел к верному выводу о включении данных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии истцу, с которым судебная коллегия соглашается.

Так, силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Право работника на повышение квалификации с отрывом от работы, с сохранением места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы предусмотрено также ст. ст. 187, 196 ТК РФ.

Из решения УПФ РФ N 3, справки N 11 от 10.02.2014 года следует, что в оспариваемые периоды с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) года, с (дата) по (дата) истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

Поскольку до направления истца на курсы повышения квалификации истец работал по профессии и в должностях, предусмотренных Списком N 2, за время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд, о чем указано в справке N 69 от 26.07.2012 г.; прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, то суд первой инстанции, пришел к правильному выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, что составляет суммарно 00 лет 01 месяц 07 дней.

В соответствии со ст. 19 Закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 данного федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно вышеуказанным выводам суда первой инстанции, на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона истец имел льготный стаж. свыше необходимого (12 лет 6 месяцев) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым судебная коллегия соглашается, о признании за истцом права на пенсию с (дата) и возложении обязанности на ответчика назначить Симину В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку он достиг 55 лет (дата) г.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности включения судом указанных выше периодов в льготный стаж истца несостоятельны, поскольку доказательствами, исследованными судом, подтверждается факт осуществления Симиным В.Н. в спорные периоды трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Иные доводы апелляционной жалобы не могут явиться основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку сводятся к иной оценке доказательств и иному толкованию законодательства, они аналогичны возражениям, ответчика в суде первой инстанции, были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

Поскольку при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, то оснований для отмены правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 4 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи