Решение Оренбургского областного суда от 29 августа 2014 г. по делу N 21-381/2014

Судья Оренбургского областного суда Новоженина О.Р., при секретаре Ермакович З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации Первомайского района Оренбургской области Набугорновой С.Г. на решение судьи Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года по жалобе законного представителя несовершеннолетнего Самарцева М.Д. - Самарцевой Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района Оренбургской области N 173 от 25 июня 2014 года, вынесенного в отношении несовершеннолетнего Самарцева М.Д. ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района Оренбургской области N 173 от 25 июня 2014 года на основании ст. 18 Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года и Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", вынесено предупреждение Самарцеву М.Д. .

Решением судьи Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района Оренбургской области N 173 от 25 июня 2014 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с не достижением Самарцевым М.Д. возраста для привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, представитель администрации Первомайского района Оренбургской области Набугорнова С.Г. просит об отмене решения судьи районного суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями главы 30 КоАП РФ, в соответствии с которыми рассмотрена жалоба законного представителя несовершеннолетнего Самарцева М.Д. - Самарцевой Н.Н. Первомайским районным судом Оренбургской области, в порядке административного судопроизводства в районный суд могут быть обжалованы вынесенные коллегиальным органом постановления по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из постановления Комиссии по делам несовершеннолетних, оно вынесено в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года и Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Однако Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 03 июня 1967 года фактически утратило силу в связи с принятием Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06 ноября 2013 года N 995, п. 23 которого устанавливает порядок обжалования постановления комиссии по делам несовершеннолетних.

Рассматривая по существу жалобу Самарцевой Н.И. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в которой последняя просила указанное постановление отменить, а также исключить из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 31 мая 2014 года сведения о формальном усмотрении в действия её сына Самарцева М.Д. признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 У РФ, судья районного суда руководствовался нормами КоАП РФ.

Однако из материалов дела следует, что производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего Самарцева М.Д. не возбуждалось. Квалификация действий несовершеннолетнего Самарцева М.Д. по нормам КоАП РФ или субъекта Российской Федерации в постановлении отсутствует.

Нормы Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения жалоб на постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесенных вне рамок производства по делу об административном правонарушении, не устанавливают.

Таким образом, при приёме жалобы Самарцевой Н.И. судьёй районного суда неправильно определен судебный порядок рассмотрения такой жалобы.

Поскольку судья районного суда, рассматривая жалобу Самарцевой Н.И., основывался на нормах, которые не подлежали применению при рассмотрении указанной выше жалобы, то решение судьи нельзя признать законным, в силу чего оно подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, а жалоба законного представителя Самарцевой Н.И., направлению в тот же суд для решения вопроса о принятии заявления к производству.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя администрации Первомайского района Оренбургской области Набугорновой С.Г. удовлетворить.

Решение судьи Первомайского районного суда Оренбургской области от 22 июля 2014 года по жалобе законного представителя несовершеннолетнего Самарцева М.Д. - Самарцевой Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района Оренбургской области N 173 от 25 июня 2014 года, вынесенного в отношении несовершеннолетнего Самарцева М.Д. отменить.

Жалобу законного представителя несовершеннолетнего Самарцева М.Д. - Самарцевой Н.Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Первомайского района Оренбургской области N 173 от 25 июня 2014 года, вынесенного в отношении несовершеннолетнего Самарцева М.Д. возвратить в тот же суд для решения вопроса о ее принятии к производству.

Судья Оренбургского

областного суда О.Р. Новоженина