Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 07 августа 2014 г. по делу N 33-4538/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ившиной Т.В.

судей областного суда Анненковой К.К., Сенякина И.И.

при секретаре Рассейно Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области на решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 апреля 2014 года по гражданскому делу по иску Курепина И.Ю. к Администрации г. Орска Оренбургской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с исключением из списка по внеочередному предоставлению жилья, отмене постановления, признании незаконным бездействия ответчика в связи с не предоставлением жилого помещения, признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди и возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Ившиной Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курепин И.Ю. обратился в суд с иском к администрации г. Орска Оренбургской области, указав, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию, состоит на учете в ГУЗ " *** " с заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В связи с наличием такого заболевания 04 мая 2010 года он поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в список по внеочередному предоставлению жилья. Однако 07 февраля 2014 года снят с указанного учёта и исключён из списка по внеочередному предоставлению жилья, в связи с тем, что проживает в квартире, занимаемой членами одной семьи. Зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем по праву собственности его матери, где также зарегистрированы его племянница и супруга. Однако по месту регистрации не проживает, ввиду того, что в связи с заболеванием представляет опасность для окружающих. С супругой снимает другое жильё. Полагает, что в силу положений действующего законодательства имеет право на получение жилого помещения в отдельной квартире во внеочередном порядке, так как семейные отношения с матерью и племянницей отсутствуют. Считает, что администрация г.Орска с момента принятия его на учёт в 2010 году бездействовала, не обеспечив жилым помещением, а в феврале 2014 года необоснованно сняла его с учета. С учётом уточнений просил признать незаконным бездействие администрации г. Орска в связи с не предоставлением ему вне очереди жилого помещения; обязать Администрацию г. Орска признать его нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди, предоставить жилое помещение в установленном законом порядке; признать незаконным постановление Администрации г. Орска от 07 февраля 2014 г. N 575-п о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении с исключением из списка по внеочередному предоставлению жилья, отменить указанное постановление.

В судебном заседании Курепин И.Ю., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации г.Орска Пеняскин А.В. исковые требования не признал.

Решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 апреля 2014 года исковые требования Курепина И.Ю. удовлетворены.

Суд постановил:

Признать незаконным постановление администрации г.Орска от 07 февраля 2014 года N 575-п о снятии Курепина И.Ю. с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении с исключением из списка по внеочередному предоставлению жилья и отменить данное постановление. Признать Курепина И.Ю. нуждающимся в предоставлении жилого помещения в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания. Признать незаконным бездействие администрации г. Орска в связи с не предоставлением Курепину И.Ю. жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального образования "Город Орск" предоставить вне очереди по договору социального найма Курепину И.Ю. благоустроенное, применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, жилое помещение в г. Орске Оренбургской области, не ниже установленных социальных норм, за счет средств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области, выделенных на эти цели, жилое помещение в городе Орске Оренбургской области.

С таким решением суда не согласилась администрация г. Орска, в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, на не доказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении дела не просили.

В силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Курепин И.Ю. состоит на учете в ГБУЗ " *** " с 18 ноября 1987 года, с диагнозом ***

Постановлением администрации г.Орска от 04 мая 2010 года N 3262-п Курепин И.Ю. признан нуждающимся в жилом помещении в связи с наличием тяжелой формы хронического заболевания (письмо ВК ГУЗ "ОПБ N3" (дата) ) и поставлен на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении с включением в список по внеочередному предоставлению жилья.

На момент принятия Курепина И.Ю. на учёт в 2010 году в двух комнатной квартире общей площадью 42,2 кв.м., расположенной по адресу: (адрес) , которая находится в собственности его матери Курепиной Р.И. были зарегистрированы собственник жилого помещения Курепина Р.И., её сын и брат истца Курепин В.Ю. и истец.

Пояснениями истца и показаниями свидетелей Габитова Л.Н., Ильченко Е.В., Курепиной Р.И., Курепиной В.В. подтверждается, что в указанной квартире с 2002 года проживает племянница истца Курепина В.В.

(дата) г. брат истца Курепин В.Ю. умер.

(дата) г. Курепин И.Ю. зарегистрировал брак с Хмыровой Н.В.

Иного жилья в собственности у Курепина И.Ю. нет, по договору социального найма жилое помещение ему ранее не предоставлялось.

По состоянию на 05 февраля 2014 г. в квартире зарегистрированы Курепина Р.И., Курепина В.В., Хмырова Н.В., Курепин И.Ю.

Постановлением администрации г.Орска от 07 февраля 2014 года N 575-п Курепин И.Ю. снят с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении с исключением из списка по внеочередному предоставлению жилья в связи с тем, что в квартире проживают члены одной семьи.

С учётом установленных по делу обстоятельств судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об обоснованности заявленных истцом требований на основании следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Заболевание Курепина И.Ю. входит в перечень заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378.

Поскольку Курепин И.Ю. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, истец не является членом семьи собственника квартиры Курепиной Р.И. и племянницы Курепиной В.В., не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, оснований для снятия его с учёта в качестве нуждающегося в жилом помещении с исключением из списка по внеочередному предоставлению жилья у ответчика не имелось.

Имея право на внеочередное предоставление жилого помещения, истец до настоящего времени не обеспечен жильём, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил его исковые требования о признании незаконным бездействия Администрации г. Орска в связи с не предоставлением ему вне очереди жилого помещения; возложении на Администрацию г. Орска обязанности предоставить жилое помещение в установленном законом порядке.

Довод жалобы о том, что материалами дела не подтверждается проживание Курепина И.Ю. в квартире, занятой несколькими семьями, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и в решении ему дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия также не может согласиться с доводом жалобы относительно того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих наличие заболевания, предусмотренного Перечнем, поскольку по данному основанию Курепин И.Ю. был признан нуждающимся, что подтверждается Постановлением администрации г. Орска от 04 мая 2010 года. N 3262-п.

Доводы апелляционной жалобы администрации г. Орска о недостаточности бюджетных средств, необходимых для обеспечения жильем указанной категории граждан, по мнению судебной коллегии, для разрешения спора при установленных судом обстоятельствах правового значения не имеют.

В целом доводы апелляционной жалобы о необоснованности решения по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и обоснованно признанных несостоятельными.

Доводов, опровергающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 25 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: