Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 03 сентября 2014 г. по делу N 33-5111/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда

в составе председательствующего судьи Чердынцевой В.Г.,

судей Раковского В.В., Анненковой К.К.,

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрев 03 сентября 2014 года в открытом судебном заседании в городе Оренбурге апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке Оренбургской области на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года по делу гражданскому по иску С.О.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА

С.О.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке Оренбургской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав, что 01 октября 2013 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность. В назначении указанной пенсии Пенсионным органом ей было отказано из-за недостаточности 25-летнего педагогического стажа, засчитав всего при этом в стаж 21 год 03 месяца 16 дней, и не включив периоды работы:

- с 25 сентября 1997 года по 18 сентября 1998 года в качестве инструктора по физкультуре-плаванию детского сада N *** " *** ";

- с 19 сентября 1998 года по 19 июня 1999 года, с 24 июня 1999 года по 28 декабря 1999 года, с 01 января 2000 года по 21 июня 2001 года в качестве воспитателя дошкольного образовательного учреждения N *** ";

С 19 октября 1999 года по 06 ноября 1999 года - нахождения в учебном отпуске с 19 октября 1999 года по 06 ноября 1999 года.

Просила зачесть в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии все вышеперечисленные периоды и признать за ней право на данную пенсию, назначить ей досрочную трудовую пенсию с 01 октября 2013 года.

Определением суда от 07 мая 2014 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МДОУ "Детский сад N *** " комбинированного вида г.Новотроицка Оренбургской области", в котором истец работала в спорный период.

В судебном заседании С.О.Н. и ее представитель *** . исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новотроицке Оренбургской области *** . и *** . в судебном заседании иск не признали, мотивируя тем, что наименование должности "инструктор по физкультуре-плаванию" и наименование учреждения "ДОУ" не предусмотрены Списком учреждений и должностей, с учётом которых определяется право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. В период нахождения в учебном отпуске истец не осуществляла педагогическую деятельность, поскольку не работала полный рабочий день.

В судебном заседании представитель третьего лица *** . поддержала требования истца, пояснив, что должностные обязанности воспитателя детского сада N *** , инструктора по физической культуре-плаванию и инструктора по физической культуре идентичны.

03 июня 2014 года суд постановил решение, которым исковые требования С.О.Н. . удовлетворил, включил в стаж С.О.Н. . педагогической деятельности в учреждениях для детей следующие периоды:

- с 25 сентября 1997 года по 18 сентября 1998 года в качестве инструктора по физкультуре-плаванию детского сада N *** ";

- с 19 сентября 1998 года по 21 июня 2001 года в качестве воспитателя ДОУ N *** " Городского управления образования, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 20 июня 1999 года по 23 июня 1999 года и с 29 декабря 1999 года по 31 декабря 1999 года. Суд обязал государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке назначить С.О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 01 октября 2013 года и выплачивать её. Взыскал с государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу С.О.Н. . судебные расходы в сумме *** рублей.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке Оренбургской области просит отменить решение суда в части включения в специальный стаж истца в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с 25 сентября 1997 года по 18 сентября 1998 года в качестве инструктора по физкультуре - плаванию детского сада N20 "Незабудка", ссылаясь на его незаконность и необоснованность в данной части.

Заслушав доклад судьи Чердынцевой В.Г., выслушав объяснения представителя ответчика *** ., поддержавшей доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 7 указанного закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно трудовой книжке Старинцевой О.Н. с 25 сентября 1997 года по 19 сентября 1998 года она работала в ДОУ N20 городского управления образования на должности инструктора по физкультуре - плаванию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд включил в специальный стаж педагогической деятельности спорный период работы истицы с 25 сентября 2007 года по 18 сентября 1998 года в должности инструктора по физической культуре - плаванию детского сада N *** " г. Новотроицка, полагая, что выполняемые С.О.Н. . трудовые функции в этой должности тождественны характеру выполняемых работ и условий труда в должности руководителя физического воспитания, предусмотренной Списками и имели характер педагогической деятельности.

Однако, с таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Пунктом 2 статьи 27 указанного выше Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".

Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, наименование должности "инструктор по физической культуре" не имеется.

Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 298.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако, должность истца "инструктор по физической культуре" поименована правильно.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что период работы истца с 25 сентября 2007 года по 18 сентября 1998 года в должности инструктора по физической культуре - плаванию детского сада N *** " г. Новотроицка подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, нельзя признать законным.

Без спорного периода работы у истицы отсутствует необходимый педагогический стаж, предусмотренный подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым трудовая пенсия по старости ранее возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, назначается лицам, не мене 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований С.О.Н. . о включении в специальный трудовой стаж периода работы с 25 сентября 1997 года по 18 сентября 1998 года в качестве инструктора по физкультуре-плаванию детского сада N *** " и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 01 октября 2013 года подлежит отмене с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований С.О.Н. в указанной части надлежит отказать.

В остальной части это же решение необходимо оставить без изменения.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании части 2 указанной статьи правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях

Из материалов дела следует, что ответчик понес расходы по уплате госпошлины в размере *** рублей при обращении в суд апелляционной инстанции, в связи с частичной отменой решения суда, указанная сумма подлежит взысканию с истца в пользу ответчика.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года в части обязания государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке Оренбургской области включения в стаж Старинцевой Ольги Николаевны периода работы с 25 сентября 1997 года по 18 сентября 1998 года в должности инструктора по физической культуре-плаванию детского сада N *** " и в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 01 октября 2013 года отменить, вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении этих исковых требований отказать.

В остальной части это же решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 03 июня 2014 года оставить без изменения.

Взыскать со С.О.Н. в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Новотроицке Оренбургской области расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей.

Председательствующий

Судьи