Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 апреля 2012 г. по делу N 33-4316/2012

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Андреева А.А.

судей Алябьева Д.Н., Куратовой Л.В.,

при секретаре Ворониной В.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску З. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Р. на решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года, которым постановлено:

иск З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в "адрес" о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в "адрес" об отказе З. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в "адрес" зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости З. период её работы в должности учителя биологии в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении Иловлинская средняя общеобразовательная школа N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении, и назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ .

Заслушав доклад судьи Алябьева Д.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

З. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" о признании незаконным отказа в назначении пенсии и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что 18 августа 2011 года она обратилась в УПФР в "адрес" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с двадцатипятилетним стажем работы в учреждениях для детей. ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку в стаж работы для назначения трудовой пенсии на льготных условиях было засчитано 15 лет 00 месяцев 16 дней и не засчитано время ее работы в должности учителя биологии в календарном исчислении. Данный отказ считает незаконным, поскольку в указанный период она занималась педагогической деятельностью в учреждении образования.

С учетом уточненных исковых требований просила признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " незаконным, обязать УПФР в "адрес" зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МБОУ Иловлинская СОШ N " ... " в календарном исчислении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ .

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Р. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального права и на недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правил).

В соответствии с пп. "б" п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Выполнение нормы рабочего времени определяется путем суммирования объемов фактически выполняемой нагрузки по должностям, работа на которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом не имеет значения, установлены по должностям одна и та же либо различные нормы рабочего времени. Если в результате такого суммирования общий объем фактически выполняемой нагрузки равен полной ставке, то данный период включается в стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Если основная работа не дает право на пенсию за выслугу лет, но одновременно имеется педагогическая нагрузка на условиях совместительства, то период такой трудовой деятельности должен быть засчитан в стаж, дающий право на выслугу лет.

Как установлено судом первой инстанции, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ З. работала в должности учителя биологии на полную ставку, а также в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе МОУ Иловлинская СОШ N " ... " на 0,5 ставки, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказом директора МОУ Иловлинская СОШ N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " , справками МОУ Иловлинская СОШ N " ... " , приказами директора МОУ Иловлинская СОШ N " ... " , тарификационными списками.

Из справок отдела образования, опеки и попечительства Администрации Иловинского муниципального района следует, что с 2000 года по настоящее время заработная плата З. начисляется и выплачивается по должности - учитель (л.д.53-59).

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что период работы З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя биологии МОУ Иловлинская СОШ N " ... " подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в календарном исчислении.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " , в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФ РФ.

Судом первой инстанции установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , с 18 апреля по ДД.ММ.ГГГГ З. находилась на курсах повышения квалификации. При этом на курсы она направлялась работодателем - МОУ Иловлинская СОШ N " ... " , в период нахождения З. на курсах с нее удерживались отчисления в пенсионный фонд.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в специальный стаж в календарном исчислении.

С учетом того, что специальный стаж З. составляет: 15 лет 16 дней (периоды, засчитанные УПФР в "адрес" ) + 09 лет 11 месяцев 18 дней (периоды, засчитанные судом) = 25 лет 04 дня, то есть больше требуемых 25 лет, суд первой инстанции правильно обязал ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения в УПФР в Иловлинском районе, то есть с 18 августа 2011 года.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к изложенным в возражениях Пенсионного фонда на исковое заявление З. обстоятельствам, которые являлись предметом исследования и оценки в суде первой инстанции. Им была дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иловлинского районного суда Волгоградской области от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в "адрес" Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: