Решение Алтайского краевого суда от 09 сентября 2014 г. по делу N 21-290/14 (ст. 17.15 КоАП РФ. Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Ключевые темы: требования к исполнительным документам - заместитель начальника отдела - капитальный ремонт - административный штраф - судебные приставы)

Решение Алтайского краевого суда от 09 сентября 2014 г. по делу N 21-290/14

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 18 июля 2014 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ N *** , которым

комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула,

юридический адрес: г.Барнаул, ул.Гоголя,48

привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ N *** , составленному судебным приставом - исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств, постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа *** от ДД.ММ.ГГ , выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство *** о возложении на комитета жилищно - коммунального хозяйства г. Барнаула обязанности по выполнению капитального ремонта жилого дома по адресу: "адрес" , этим же постановлением должнику установлен 5- дневный срок для добровольного исполнения.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа ? до ДД.ММ.ГГ , однако требования исполнительного документа в указанный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГ вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей, в связи с неисполнением требований исполнительного документа.

Должнику ДД.ММ.ГГ установлен новый срок для исполнения до ДД.ММ.ГГ , ДД.ММ.ГГ установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

Постановлении ем заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств от ДД.ММ.ГГ должник был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ , о чем должник уведомлен в этот же день, что следует из отметки на копии постановления.

В установленный срок, после привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, требования исполнительного документа не исполнены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГ .

ДД.ММ.ГГ заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении КЖКХ г.Барнаула к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГ должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГ , ДД.ММ.ГГ выходом по адресу: "адрес" установлено, что работы по капитальному ремонту не выполнены, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановление.

Комитет ЖКХ г.Барнаула обратился в Центральный районный суд г.Барнаула с жалобой на постановление должностного лица, просил его отменить в связи с отсутствием вины. Ссылался на то, что соответствии с ведомственными строительными нормами и правилами проведение необходимых работ возможно только при наличии проектной документации. После изготовления проектно-сметной документации комитету необходимо провести открытый конкурс по подбору подрядной организации, которая будет выполнять работы по капитальному ремонту согласно решению суда. Выполнению работ по капитальному ремонту, должен предшествовать открытый конкурс на право заключения муниципального контракта, процедура проведения которого является длительной, постановлением администрации г. Барнаула от 12 июля 2012 года N 1964 утверждена муниципальная программа "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013 - 2017 годы", спорный дом включен в программу на 2015, комитет является участником бюджетного процесса и осуществляет деятельность в соответствии с положениями бюджетного законодательства в рамках финансирования, предусмотренного бюджетом на определенные цели.

Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 июля 2014 года постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю от 14 мая 2014 года N 67 оставлено без изменения, жалоба КЖКХ г. Барнаула - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд КЖКХ г.Барнаула просит решение судьи отменить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в районный суд. В жалобе также содержится ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

Данное ходатайство не подлежит рассмотрению в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как усматривается из материалов дела, копия решения суда вручена представителю Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула 28 июля 2014 года, жалоба поступила в суд 01 августа 2014 года, соответственно, срок на подачу жалобы не пропущен.

Комитет извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в связи с чем, возможно рассмотреть дело в его отсутствие согласно ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Судьей установлено, что КЖКХ г.Барнаула, являясь должником по исполнительному производству, требования вышеуказанного исполнительного документа во вновь установленный срок после наложения административного штрафа не исполнил.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГ , постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГ , постановлениями о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГ N *** , от ДД.ММ.ГГ N *** , актами совершения исполнительных действий, постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГ .

С учетом изложенного, судья пришел к правильному выводу о законности постановления должностного лица о привлечении КЖКХ г.Барнаула к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные ст.4.5 КоАП РФ сроки, наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости изготовления проектной документации и ссылки на длительность процедуры заключения муниципальных контрактов не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. При этом принимается во внимание, что должником не представлено доказательств, что им принимались все зависящие от него меры для исполнения решения суда в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Включение жилого дома в долгосрочную целевую программу "Капитальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на 2013-2017 годы" на 2015 год не свидетельствует об исполнении требований исполнительного документа в срок, вновь предоставленный судебным приставом - исполнителем после привлечения должника к административной ответственности.

Ссылка в жалобе на то, что неисполнение указанных в исполнительном документе обязательств в установленные судебным приставом-исполнителем сроки вызвано недостаточностью финансирования, не могут быть приняты во внимание, поскольку данное обстоятельство не освобождает должника от исполнения вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку нарушений требований КоАП РФ, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения.

Судья: Кулеш О.А.