Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 августа 2014 г. по делу N 33-7039/13

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А.

судей Александровой Л.А., Соболевой С.Л.

при секретаре "данные изъяты" .

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Алтайского края на решение Советского районного суда Алтайского края от 03 марта 2014 года по делу

по иску К. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(дата) К. , (дата) года рождения, обратился в УПФР в Советском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи со стажем работы в особых условиях.

Решением пенсионного органа от (дата) *** К. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.

При этом в специальный стаж истца не зачтены следующие периоды работы: с (дата) по (дата) в качестве газоэлектросварщика в "данные изъяты" ", с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) электрогазосварщиком в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в качестве мастера в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в качестве электрогазосварщика в "данные изъяты" , поскольку не представлены документы, подтверждающие особый характер работы в качестве электрогазосварщика и мастера.

Согласно решению пенсионного органа стаж на соответствующих видах работы в особых условиях составляет 8 лет 2 месяца 11 дней.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд, указывая, что на момент обращения в пенсионный орган им был выработан специальный стаж требуемой продолжительности. Просил включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы в качестве газоэлектросварщика с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , с (дата) по (дата) , в качестве мастера с (дата) по (дата) .

Решением Советского районного суда от 03 марта 2014 года и дополнительным решением этого же суда от 26 июня 2014 года исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено включить К. в льготный стаж периоды работы газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , а также мастером занятым выполнением строительных, монтажных работ в строительной организации с (дата) по (дата) в "данные изъяты" .

Возложить обязанность на ГУ-УПФР в Советском районе зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, время работы в газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ", с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ", с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , а также с (дата) по (дата) в качестве мастера в "данные изъяты" .

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, указывая, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие работу в особых условиях в спорные периоды. Так, отсутствует документальное подтверждение способа сварки (ручная сварка, на полуавтоматических машинах и др.) в периоды работы электрогазосварщиком, а также занятость истца в качестве мастера на строительных и монтажных работах, поскольку такие организации как ПМК и МСО управление механизации (УМ) могут выполнять не только строительные, но и иные работы, в связи с чем мастер, находясь в штате ПМК и УМ, может быть занят на работах по монтажу технологического оборудования, по ремонту оборудования, машин и техники. Кроме того, в нарушение процессуальных норм, суд основывает свои выводы на показаниях свидетелей, которыми не может быть подтвержден особый характер работ.

На апелляционное рассмотрение лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч.1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39).

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 7 названного Закона право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 10 1991г.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N2 1956г., разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 1991г. предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

Таким образом, при включении периода работы в специальный трудовой стаж по Списку N 2 1956 г. необходимо исходить из того, что действующим до 01.01.1992 законодательством не предусматриваются требования об обязательном указании характера работы электросварщиков, газосварщиков (в том числе, занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), достаточно подтверждение самого факта работы в качестве электросварщиков, газосварщиков независимо от характера вида сварки, поскольку занятость на выполнении тяжелой работы в данном случае презюмируется.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По сведениям, содержащимся в трудовой книжке истца, К. (дата) принят "данные изъяты" " газоэлектросварщиком, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят на завод "данные изъяты" газосварщиком, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят в "данные изъяты" электросварщиком, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят в "данные изъяты" электрогазосварщиком, (дата) уволен, (дата) принят в "данные изъяты" электрогазосварщиком, (дата) уволен по собственному желанию, (дата) принят в отделение временной эксплуатации треста "данные изъяты" электросварщиком, (дата) уволен, (дата) принят в "данные изъяты" электрогазосварщиком, (дата) уволен переводом, (дата) принят в "данные изъяты" на должность инженера ПТО, (дата) переведен мастером, (дата) уволен по собственному желанию, ... , (дата) принят в "данные изъяты" в автопарк электрогазосварщиком, (дата) уволен по собственному желанию.

Таким образом, в трудовой книжке истца содержатся полные сведения о периодах его работы, наименовании организаций и должностей, а также основания внесения соответствующих записей в трудовую книжку.

Факт работы истца в указанные периоды в данных должностях не оспаривается ответчиком и подтверждается также актом *** проведенной пенсионным органом документальной проверки первичных документов К. , содержащихся в архивном отделе администрации Советского района.

Вопреки доводам жалобы, поскольку действовавшее до 01.01.1992 законодательство не содержало требований об обязательном указании характера работы газоэлектросварщиков (занятость на резке и ручной сварке), являются правильными выводы суда о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы, которые имели место до 01.01.1992, то есть до вступления в действие Списков N 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РСФСР N 10 от 26.02.1991.

Юридически значимым в данном случае является тот факт, что истец выполнял работу как газосварщика, так и электросварщика, что подтверждается записью в его трудовой книжке, а также с очевидностью следует из самого наименования должности газоэлектросварщик (электрогазосварщик).

С учетом изложенного доводы жалобы о необоснованности включения с льготный стаж периодов работы истца, протекавших до 01.01.1992, в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика признаются несостоятельными.

Кроме этого, Списком N 2 1956 г. в Разделе XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" поименованы "мастера (десятники) и прорабы".

Списком N 2 1991 г. в Разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы "мастера строительных и монтажных работ".

Исходя из анализа вышеуказанных норм действующего законодательства, период работы до 01.01.1992 в качестве "мастера" может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком N 2 1956г. при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Между тем, поскольку профессия мастера (десятники) помещена в подраздел "б" раздела ХХ1Х "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 1956г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно только в случае её выполнения в организациях, занятых строительством, указанных в разделе XXIX Списка объектов.

По представленным документам К. в период с (дата) по (дата) работал в "данные изъяты" мастером. Как следует из протокола *** заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц от (дата) в связи с ликвидацией организации "данные изъяты" проведена проверка документов, сданных в архив. Согласно акту документальной проверки *** от (дата) документов, подтверждающих какими видами работ занималась "данные изъяты" и документов, подтверждающих условия занятости К. в качестве мастера на строительных и монтажных работах, не представлено.

Согласно архивной справке от (дата) *** , имеющейся в материалах пенсионного дела истца, на основании постановления от (дата) *** Алтайского объединения "данные изъяты" с (дата) переименована в "данные изъяты" На основании постановления администрации "адрес" Алтайского края от (дата) *** "данные изъяты" преобразована в акционерное общество закрытого типа "данные изъяты" . На основании постановления администрации "адрес" от (дата) *** "данные изъяты" переименовано в производственно-строительный кооператив (ПСК) " "данные изъяты" ".

Как следует из пояснений свидетеля Р. , допрошенного в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции, данный свидетель работал в "данные изъяты" прорабом, организация занималась строительством домов и иных объектов, выполняла строительные и монтажные работы.

Иные документы, свидетельствующие о характере деятельности "данные изъяты" , отсутствуют, что в свою очередь не может влечь нарушение права истца на пенсионное обеспечение.

Наименование самой организации указывает на характер её деятельности в сфере строительства, что также подтверждается пояснениями истца и показаниями свидетеля. В связи с изложенным, судом правомерно период работы истца в должности мастера в "данные изъяты" зачтен в специальный стаж.

В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку действующее законодательство содержит ограничения в способах доказывания по данной категории дел, использование показаний свидетелей в качестве доказательства характера выполняемых истцом работ (особенностей условий осуществления трудовой функции) не допускается.

Между тем, данное обстоятельство не повлияло на правильность принятого решения по существу, поскольку, как уже было установлено, в соответствии с действующим в спорный период Списком N 2 1956г., включение в специальный стаж периода работы в качестве электрогазосварщика, а также мастера не требовало установления характера работ.

Как следует из акта *** документальной проверки первичных документов истца от (дата) , в периоды: (дата) , с (дата) по (дата) истец находился в отпуске без содержания.

В то же время, исходя из принципов состязательности, диспозитивности и равноправия сторон, а также установленного ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ограничения судебной проверки в апелляционной инстанции пределами доводов жалобы, возражений относительно жалобы, судебная коллегия, решение суда в указанной части, не проверяет.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит, поэтому основанием для отмены постановления суда являться не может.

Вместе с тем, с учетом неверного указания места работы истца, судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения, заменив в абзаце втором период работы "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" " на "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ", заменив в абзаце третьем периоды "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" и с (дата) по (дата) в "данные изъяты" " на "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ", с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ".

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Алтайского края от 03 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе - без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть этого решения, заменив в абзаце втором период работы "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" " на "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" заменив в абзаце третьем периоды "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" и с (дата) по (дата) в "данные изъяты" на периоды работы "с (дата) по (дата) в "данные изъяты" , с (дата) по (дата) в "данные изъяты" ".

Председательствующий

Судьи