Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 10 сентября 2014 г. по делу N 33-7410/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А..

судей: Александровой Л.А., Соболевой С.Л.,

при секретаре Петровой О.Н.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Золотых С. В. - Соснова Е. А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 июня 2014 года по делу

по иску Золотых С. В. к муниципальному унитарному предприятию "Рубцовские тепловые сети" муниципального образования "Город Рубцовск" Алтайского края о признании бездействия незаконными, обязании произвести действия.

Заслушав доклад судьи Александровой Л.А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

УСТАНОВИЛА:

Истец Золотых С.В. , через своего представителя Соснова Е.А. обратился в суд с иском к ответчику с требованиями о признании незаконными бездействия муниципального унитарного предприятия "Рубцовские тепловые сети" (далее по тексту - МУП "Рубцовские тепловые сети") по неоснащению многоквартирного "адрес" в "адрес" Алтайского края прибором учета коммунальных ресурсов: отопления; обязать ответчика МУП "Рубцовские тепловые сети" произвести установку приборов учета коммунальных ресурсов: отопление на многоквартирный "адрес" в "адрес" Алтайского края; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб., расходы за юридические услуги в размере "данные изъяты" руб.

В обоснование исковых требований указал, что Золотых С.В. является собственником комнаты "адрес" . Ответчик МУП "Рубцовские тепловые сети" является ресурсоснабжающей организацией, доставляющей на жилой дом коммунальные ресурсы. На жилом доме, в котором проживает истец, до настоящего времени не установлен общедомовой прибор учета отопления.

Ссылаясь на Федеральный закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", полагал, что обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных домах общедомовыми приборами учета возложена законодателем на ресурсоснабжающие организации. Неустановка ответчиком приборов учета в сроки, установленные законодательством, возлагает на истца оплату за потребленные коммунальные ресурсы по установленным нормативам потребления и приводит к оплате в большем размере.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 июня 2014 в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы ссылается на доводы аналогично изложенные в иском заявлении.

Кроме того в жалобе оспаривается вывод суда о наличии в доме обще домового прибора учета ресурса на инженерных сетях жилого многоквартирного "адрес" , полагая, что судьей не исследовался вопрос о его фактическом наличии. Ненадлежаще оформленный акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, в отсутствие паспорт прибора, доказательством существования прибора учета не является. Кроме того при установке общедомового прибора учета, должны быть внесены изменения в схемы внутридомовых инженерных сетей. Однако эти документы в судебном заседании не исследовались.

Наличие дополнительного соглашения между ООО " "данные изъяты" " и МУП "Рубцовские тепловые сети" от ДД.ММ.ГГ к договору *** об исключении из договора домов северной и центральной частей города с ДД.ММ.ГГ , приложения *** из которого следует, что с даты его заключения поставка тепловой энергии со стороны МУП "Рубцовские тепловые сети" на многоквартирный дом "адрес" , осуществляться не будет, не имеет юридического значения, поскольку МУП "Рубцовские тепловые сети" является единственным поставщиком тепловой энергии в городе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель истца Золотых С.В. - Соснов Е.А. , представитель ответчика МУП "Рубцовские тепловые сети" Новосельцев А.В. , иные лица участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе были извещены надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца Соснова Е.А. , поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Новосельцева А.В. просившего решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, проверяя законность и обоснованность решения суда в соответствии с п.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее ГПК РФ) в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Рассматривая спор, суд не нашел оснований для удовлетворении исковых требований о признании незаконным бездействия МУП "Рубцовские тепловые сети" по неоснащению многоквартирного дома прибором учета коммунальных услуг: отопления и понуждения произвести установку данного прибора.

При этом суд исходил из того, что прибор учета тепловой энергии в жилом доме "адрес" уже был установлен ДД.ММ.ГГ , однако, его надлежащее техническое состояние не обеспечено управляющей компанией ООО " "данные изъяты" ".

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрены нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). В силу пункта 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Судом установлено, что истец Золотых С.В. является собственником комнаты "адрес"

В соответствии с пп. 22, 23 Правил предоставления коммунальных услуг, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

В соответствии п. 31 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" исполнитель (юридическое лицо, предоставляющее потребителю коммунальные услуги) обязан, в том числе, обеспечить установку и ввод в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе по показателям точности измерений, не позднее 3 месяцев со дня принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о включении расходов на приобретение и установку коллективного (общедомового) прибора учета в плату за содержание и ремонт жилого помещения, если иной срок не установлен таким решением.

Требования к оснащению многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов содержатся в Федеральном законе от 23.11.2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 13 указанного Федерального закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Правила пункта 9 ст.13 указанного закона регламентируют обязанность ресурсоснабжающих организаций с 1 июля 2010 года осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В силу пункта 5 статьи 13 указанного Федерального закона (в редакции, действующей на момент установки общедомового прибора учета) до 1 января 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета тепловой энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию; при этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета.

Федеральным законом от 11.07.2011 года N 197-ФЗ, вступившим в законную силу 26.07.2011 года, срок, указанный в пункте 5, был увеличен до 1 июля 2012 года.

Из содержания пункта 12 статьи 13 этого Федерального закона (в редакции Федерального закона от 11.07.2011 года N 197-ФЗ) следует, что в случае неисполнения собственниками помещений многоквартирных домов в установленный срок обязанности по оснащению домов коллективными (общедомовыми) приборами учета электроэнергии их установка производится в срок до 1 июля 2013 года организациями, указанными в части 9 настоящей статьи, за счет собственников помещений этих домов.

Из материалов дела усматривается, что управляющей организацией, обслуживающей комнату "адрес" является Общество с ограниченной ответственностью " "данные изъяты" ".

Муниципальное унитарное предприятие "Рубцовские тепловые сети" является организацией, которая осуществляют снабжение тепловой энергией, а также ее передачу к жилому дому "адрес" .

Согласно акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, утвержденного МУП "Рубцовские тепловые сети" от ДД.ММ.ГГ следует, что в многоквартирном жилом "адрес" , в "адрес" произведен технический осмотр приборов учета тепловой энергии и он допускается в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ . Дата очередной поверки узла учета тепловой энергии указана - ДД.ММ.ГГ

Из акта проверки узла учета тепловой энергии от ДД.ММ.ГГ , составленного МУП "Рубцовские тепловые сети", следует, что при осмотре прибора учета тепловой энергии, установленного на многоквартирном жилом "адрес" , в "адрес" ДД.ММ.ГГ выявлено, что он не соответствует вышеуказанным Правилам и не был допущен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГ .

Таким образом, как верно указано судом, возложенная Федеральным законом N 261-ФЗ на собственников многоквартирного жилого дома обязанность по оснащению многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии - отопления в срок до ДД.ММ.ГГ была добровольно исполнена.

Доводы жалобы о том, что ненадлежаще оформленный акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, в отсутствие паспорт прибора, доказательством существования прибора учета не является, достоверными и убедительными доказательствами не подтверждены.

В соответствии с п. 7.1 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" (далее Правила), утвержденных Минтопэнерго РФ от 12.09.1995 N Вк-4936 и зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 25.09.1995 за N 954 допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется Акт в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй - представитель энергоснабжающей организации. Акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.

На основании п. 7.5 Правил узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания Акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания Акта о его приемке в эксплуатацию.

пункт 7.7 Правил устанавливает, что перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт.

Форма акта допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя, приведенная в приложении N 4 к этим Правилам, предусматривает внесение сведений о потребителе и абонентском номере прибора узла учета тепловой энергии, в отношении которого произведен технический осмотр, строки для отражения результатов проверки комплектности необходимой технической документации на соответствие или несоответствие пунктам данных Правил, по итогам которой узел учета тепловой энергии допускается (или не допускается) в эксплуатацию на определенный период в конкретном составе оборудования и пломбируется. Форма акта также содержит таблицу для внесения информации о типе прибора, заводском номере, показаниях прибора на момент допуска, месте установки и наличии пломбы, а также строки для указания должности, фамилии, номера телефона, подписи представителя энергоснабжающей организации и ответственного представителя потребителя.

Представленные стороной ответчика акты, по форме соответствуют вышеуказанным нормативам. При этом оснований полагать, что отсутствие паспорта прибора учета тепловой энергии в жилом "адрес" , в "адрес" , свидетельствует об отсутствии самого прибора учета, не имеется.

Судебная коллегия, с учетом положений ст.161 Жилищного кодекса РФ не находит оснований не согласиться и с выводами суда относительно того, что прибор учета тепловой энергии, как часть общедомового имущества, находился на обслуживании ООО " "данные изъяты" ", осуществляющего управление многоквартирным домом *** по "адрес" в "адрес" , ООО " "данные изъяты" " с ДД.ММ.ГГ не устранило данные нарушения - обеспечение надлежащего состояния общедомового имущества: прибора учета тепловой энергии, который должен находиться в исправном и работоспособном состоянии, не обращалось в МУП "Рубцовские тепловые сети" с целью проведения поверки общедомового прибора учета или по производству замены общедомового прибора учета.

Кроме того, как установлено судом, между МУП "Рубцовские тепловые сети", как энергоснабжающей организаций, и ООО " "данные изъяты" ", как исполнителем, заключен договор на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление *** от ДД.ММ.ГГ , согласно которого, энергоснабжающая организация обязуется подавать тепловую энергию и теплоноситель для нужд отопления и горячую воду для исполнителя на границу балансового разграничения, а исполнитель обязуется принять и оплачивать поставленную энергию и горячую воду с соблюдением режима ее потребления, что подтверждается также расчетом горячей воды и тепловой энергии на отопление на год ООО " "данные изъяты" ", в том числе и многоквартирный жилой "адрес" , в "адрес" .

ДД.ММ.ГГ между МУП "Рубцовские тепловые сети" МО "Город Рубцовск" и ООО " "данные изъяты" " заключено дополнительное соглашение к договору *** на поставку горячей воды и тепловой энергии на отопление от ДД.ММ.ГГ об исключении из договора домов северной и центральной частей города с ДД.ММ.ГГ , из приложения *** к которому следует, что с даты заключения дополнительного соглашения поставка тепловой энергии со стороны МУП "Рубцовские тепловые сети" на многоквартирный жилой дом "адрес" осуществляться не будет.

Следовательно МУП "Рубцовские тепловые сети" добросовестно выполнило свои обязанности по контролю за оснащением приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов путем направления в адрес предыдущей Управляющей компании в отношении указанного жилого дома - ООО " "данные изъяты" " соответствующего уведомления *** от ДД.ММ.ГГ , что свидетельствует о принятии мер для выяснения необходимости установки прибора учета в многоквартирном доме "адрес"

Таким образом что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

При этом требования разрешены судом, в силу положений ст.196 ГПК РФ, в рамках заявленных. Истец с требованием о замене прибора учета тепловой энергии, в суд не обращался.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фактически выражают несогласие истца с выводами суда, однако, по существу их не опровергают, оснований к отмене решения не содержат, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

В иной части решение суда не оспаривается, следовательно судебной коллегией не проверяется.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 г. N 13, с учетом предусмотренного статьей 12 ГПК РФ принципа состязательности сторон и положений части 1 статьи 56 ГПК РФ обязанность доказать наличие обстоятельств, препятствовавших лицу, ссылающемуся на дополнительные (новые) доказательства, представить их в суд первой инстанции, возлагается на это лицо.

При этом, к уважительным причинам невозможности представления доказательств в суд первой инстанции, относятся, в частности, необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании, приобщении к делу, исследовании дополнительных (новых) письменных доказательств либо ходатайств о вызове свидетелей, о назначении экспертизы, о направлении поручения; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) по причине пропуска срока исковой давности или пропуска установленного федеральным законом срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств дела.

Дополнительные (новые) доказательства не могут быть приняты судом апелляционной инстанции, если будет установлено, что лицо, ссылающееся на них, не представило эти доказательства в суд первой инстанции, поскольку вело себя недобросовестно и злоупотребляло своими процессуальными правами.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, принцип не допущения злоупотребления процессуальными правами, судебная коллегия не принимает представленные одновременно с подачей апелляционной жалобы на решение суда со стороны ответчика копию квитанции об оплате коммунальных услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327.1,328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя истца Золотых С. В. - Соснова Е. А. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 19 июня 2014 оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"