Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 сентября 2014 г. по делу N 33-7846/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.,

судей Сачкова А.Н., Храмцовой В.А.,

при секретаре Горской О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Курасовой Е. А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 июля 2014 года по делу

по иску муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" к Курасовой Е. А. о взыскании долга по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И. , судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" обратилось в суд с иском к Курасовой Е.А. о взыскании долга по арендной плате, процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование требований истец указал, что на основании постановления администрации г.Бийска *** от ДД.ММ.ГГ между МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" и Курасовой Е.А. ДД.ММ.ГГ был заключен договор *** аренды земельного участка.

Согласно п. 1 договора земельный участок, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: "адрес" , в *** восточнее жилого дома по пер.Кожевенный, "адрес" предоставлен в пользование на условиях аренды сроком на три года.

В соответствии с п. 1.2 договора земельный участок предоставляется в соответствии с утвержденным генпланом города для строительства нежилого здания. Вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Договор аренды земельного участка в установленном законом порядке зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГ между Курасовой Е.А. и "данные изъяты" заключен договор перенайма, который согласован с МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" ДД.ММ.ГГ , после чего ДД.ММ.ГГ данный договор был зарегистрирован.

В соответствии с п. 1.3 договора перенайма перенаниматель обязуется осуществлять вместо арендатора все права и обязанности по договору аренды, в том числе по оплате арендных платежей, уплаченных в соответствии с п.п. 2.1.-2.9. договора аренды.

Таким образом, за Курасовой Е.А. обязанность внесения арендных платежей сохранялась до ДД.ММ.ГГ .

Общая задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет *** руб. В адрес ответчика МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" направлялась претензия о погашении данной задолженности, однако до настоящего времени задолженность ответчик не погасил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Бийск задолженность по арендной плате в размере *** коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , проценты за пользование чужими денежными средствами в размере *** руб. *** коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ , всего *** руб. *** коп.

Решением Бийского городского суда Алтайского края от 17 июля 2014 года исковые требования Муниципального казенного учреждения "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска" удовлетворены.

Взыскано с Курасовой Е.А. в доход бюджета муниципального образования город Бийск задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. *** коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. *** коп., всего взыскано *** руб. *** коп.

Взыскана с Курасовой Е.А. государственная пошлина в доход городского округа муниципального образования город Бийск в сумме *** руб. *** коп.

В апелляционной жалобе ответчик Курасова Е.А. просит решение суда отменить, указывая на то, что факт неполучения разрешения на строительство и как следствие образование просрочки по арендной плате произошло по вине истца. Размер платы является завышенным и не соответствует подпункту "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 582. Выводы суда противоречат позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Арбитражного суда Алтайского края.

В письменных возражениях истец МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" просит решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Курасовой Е.А. - без удовлетворения, указывая на необоснованность доводов жалобы.

В суде апелляционной инстанции представитель истца МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" - Хлыстов В.М. , возражал против удовлетворения жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1).

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 2).

Согласно п.1.1 Положения о муниципальном казенном учреждении "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" (утвержденного постановлением администрации г.Бийска от 01 ноября 2012 г. N 2984), МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации города Бийска" является структурным подразделением администрации г. Бийска, осуществляющим владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимися в муниципальной собственности, а также распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 1 ст. 28, п.6 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, должен быть заключен соответствующий договор.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании постановления администрации г. Бийска *** от ДД.ММ.ГГ между МКУ "Управление муниципальным имуществом администрации г.Бийска" и Курасовой Е.А. ДД.ММ.ГГ был заключен договор *** аренды земельного участка, площадью *** кв.м, расположенный по адресу: г.Бийск, пер. Кожевенный, "адрес" , сроком на три года.

По условиям договора (п. 2.6) ответчик обязывался вносить арендную плату ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Пунктом 2.3 договора аренды предусмотрено, что расчет арендной платы производится истцом с учетом процентов, коэффициентов и условий их применения, принятых уполномоченными органами. В случае изменения ставок арендной платы за земельный участок уполномоченными органами, изменение размера арендной платы происходит без внесения соответствующих изменений и дополнений в указанный договор.

Решением Думы г. Бийска от 30.05.2008 года N 19 "Об арендной плате за земельные участки" утвержден порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования город Бийск и коэффициенты в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка и категории, к которой отнесены арендаторы, устанавливаемые для расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. Указанное решение опубликовано в газете "Муниципальный вестник" 18.06.2008 года N 25 и вступило в силу с момента его опубликования.

Размер годовой арендной платы за использование земельного участка, предоставляемого без проведения торгов, судом первой инстанции определялся по формуле:

А = S х КС х К х К1, где:

А - сумма арендной платы за полный год, руб.;

S - площадь земельного участка, кв.м.;

КС - удельный показатель кадастровой стоимости земли, руб./кв.м. в год;

К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка;

К1 - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от категории арендаторов.

Исходя из данных показателей, а также положений постановления администрации Алтайского края N 603 от 24.12.2007 года "Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы за использование находящихся на территории Алтайского края земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, порядке, условиях и сроках ее внесения", постановления Администрации Алтайского края N 546 от 28.12.2009 года "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края", удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, предназначенного для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в кадастровом квартале 016111 установлен в размере 6935 руб. 71 коп. за 1 кв.м.

Решением Думы г. Бийска от 22.11.2012 N 139 были внесены изменения в Порядок определения арендной платы на земельные участки, утвержденный решением Думы г. Бийска от 30.05.2008 N 19, согласно которому коэффициент К установлен в размере 0,017.

Решением Думы г.Бийска от 24.05.2012 N 54 были внесены изменения в решение Думы г.Бийска от 30.05.2008 N 19, пункт 2 Приложения N2 дополнен пунктом 2.7, согласно которому физические и юридические лица, не получившие разрешения на строительство по истечении года с момента заключения договора аренды земли, уплачивают арендную плату за земельные участка, предоставлены для строительств с применением коэффициента 2. Коэффициент применяется до момента получения разрешения на строительство.

Ответчиком Курасовой Е.А. разрешение на строительство не получено, что не оспаривается стороной ответчика.

С учетом приведенных выше величин и значений коэффициентов К и К1 сумма по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ была определена судом в размере *** руб. *** коп.

Доводы жалобы о том, что размер арендной платы с применением коэффициента К1 является незаконным, предельный размер арендной платы установлен пунктом 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июля 2009 года N582, являются необоснованными. Так, данный коэффициент был предусмотрен договором аренды N 113 от 05.04.2012, и установлен решением Думы г.Бийска от 24.05.2012, которое не оспорено в настоящее время, является действующим.

Кроме того, решение Думы г.Бийска от 30 мая 2008 года N 19 с изменениями от 24 мая 2012 года в части утверждения коэффициентов К и К1 было предметом рассмотрения в рамках гражданского дела по заявлению Жарникова А.А. об оспаривании части нормативного правого акта, где решением "данные изъяты" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГ ) в удовлетворении данного заявления было отказано, что имеет преюдициальное значение для настоящего гражданского дела.

Ссылка в жалобе на пункт 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительством Российской Федерации от 16 июля 2009 года N582, которым установлен предельный размер арендной платы в расчете на год - 2 % от кадастровой стоимости земельного участка, судебной коллегией не учитывается, поскольку данные Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации (п.1 Правил). При этом спорный земельный участок, находится в собственности муниципального образования г.Бийск, соответственно на него данные Правила не распространяются.

ДД.ММ.ГГ между Курасовой Е.А. и "данные изъяты" " заключен договор перенайма, который был согласован с МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации г.Бийска" и зарегистрирован ДД.ММ.ГГ .

В соответствии с п. 1.3 Договора перенайма Перенаниматель обязуется осуществлять вместо Арендатора все права и обязанности по договору аренды, в том числе по оплате арендных платежей, уплаченных в соответствии с п.п. 2.1.-2.9. договора аренды.

Суд правомерно исходил из того, что за Курасовой Е.А сохранялась обязанность по внесению арендных платежей до ДД.ММ.ГГ , которая ею не была исполнена.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно представленному истцом расчету, который не оспаривался ответчиком, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составили *** руб. *** коп.

ДД.ММ.ГГ истец направил в адрес ответчика заказным письмом претензию с требованием погасить образовавшуюся задолженность по оплате арендных платежей, а также причитающиеся проценты за пользование чужими денежными средствами.

Доказательства погашения данной задолженности в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска", взыскав с Курасовой Е.А. в доход бюджета муниципального образования город Бийск задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ *** в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. *** коп., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере *** руб. *** коп.

Довод жалобы о том, что факт неполучения разрешения на строительство и как следствие образование просрочки по арендной плате произошло по вине истца, признается несостоятельным, поскольку данный довод был предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где получил свою правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Ссылка в жалобе на постановления Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и решения Арбитражного суда Алтайского края, не может принято во внимание судебной коллегией, так как в Российской Федерации прецедент не является источником права.

Иных доводов, влияющих на законность принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая, что судом полно и всесторонне были исследованы и оценены в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все доказательства, представленные сторонами, правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы жалобы являются несостоятельными, то судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Курасовой Е. А. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 17 июля 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: