Решение Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 71-425/2014 (ст. 7.14 КоАП РФ. Организация или проведение земляных, строительных или иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия. Ключевые темы: производство по делам об административных правонарушениях - управление государственной собственностью - объекты культурного наследия - отмена постановления - сроки давности)

Решение Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 71-425/2014

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2014 года жалобу должностного лица, уполномоченного составлять протокол об административном правонарушении, на постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 августа 2014 года, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью

" ( / / )

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, в отношении ООО " ( / / ) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту нарушения требований Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" о сохранении и использовании объекта культурного наследия областного значения - " ( / / ) выразившегося в проведении ремонтных работ в отсутствии разрешения на проведение указанных работ. Правонарушение выявлено в ходе проверки 19 марта 2014 года по адресу: ...

Постановлением судьи производство по делу об административном правонарушении прекращено по основанию истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель Министра по управлению государственным имуществом ... Н. ставит вопрос об отмене постановления судьи, полагая его не основанным на законе.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в связи с существенным нарушением процессуальных норм.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья указал, что правонарушение было обнаружено 19 марта 2014 года и на момент рассмотрения дела 15 августа 2014 года установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

Однако этот вывод судьи противоречит требованиям закона, поскольку в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судьей необоснованно применены положения п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является существенным нарушением процессуальных норм и влечет отмену постановления судьи.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 15 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью " ( / / ) отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья