Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-13137/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т. И.,

судей Тушнолобовой Л.А., Седых Е.Г.

при секретаре Бабаевой Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Добротворского А.А. к Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Свердловской области, ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области о возмещении морального вреда по апелляционной жалобе представителя ФСИН России и ГУФСИН России Зыкова Д.В. на решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 15 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи Ковалевой Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Добротворский А.А. обратился иском о взыскании компенсации морального вреда в размере ( / / ) руб., указал, что отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области. Постановлениями начальника ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области от ( / / ) к истцу были применены два дисциплинарных взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на ( / / ) и на ( / / ) суток за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения. Постановлениями Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ указанные выше постановления были отменены как незаконные. В результате незаконных действий истцу были причинены физические и нравственные страдания. Истец был ограничен во времени на прогулку на свежем воздухе одним часом в день; лишен возможности: просмотра телепередач; участвовать в культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях; осуществлять звонки родственникам из таксомата учреждения; получить длительные свидания с родственниками; социального общения с другими осужденными, так как находился в режиме одиночного содержания.

Решением Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 15 июля 2014 года взыскана с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Добротворского А.А. компенсация морального вреда в сумме ( / / ) руб. В остальной части иска отказано.

Представитель ФСИН России и ГУФСИН России Зыков Д.В. с решением суда не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. Полагает, что право на взыскание компенсации морального вреда возникает при совокупности условий неправомерных действий причинителя вреда, наличие самого вреда, наличие причинно-следственной связи, наличие вины причинителя вреда. Совокупность условий в данном случае отсутствует. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку им обжалуются действия должностных лиц.

В апелляционной инстанции представитель ФСИН России и ГУФСИН России, а также представитель ФКУ ИК- ( / / ) поддержали доводы апелляционной жалобы.

Истец возражал относительно доводов апелляционной жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Добротворский А.А. отбывает наказание в виде лишения свободы, содержится в ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области.

Предъявляя требования о компенсации морального вреда, Добротворский ссылался на незаконное содержание в штрафном изоляторе ФКУ ИК- ( / / ) ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно Постановлению начальника ФКУ ИК- ( / / ) от ( / / ) к осужденному Добротворского А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на ( / / ) суток за то, что ( / / ) в ( / / ) данный осужденный занимался физической зарядкой в неустановленное распорядком дня время, чем нарушил п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлением Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ( / / ) указанное Постановление начальника ФКУ ИК- ( / / ) от ( / / ) было отменено как незаконное.

Затем, как следует из Постановления начальника ФКУ ИК- ( / / ) от ( / / ) , за вновь допущенное нарушение к осужденному Добротворского А.А. применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на ( / / ) суток за то, что ( / / ) в ( / / ) минут данный осужденный не поздоровался с сотрудником ФКУ ИК- ( / / ) , чем нарушил п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Постановлением Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ от ( / / ) указанное Постановление начальника ФКУ ИК- ( / / ) от ( / / ) также было отменено как незаконное.

Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован ст.ст.115-118 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации водворение осужденных в штрафной изолятор не может превышать 15 суток.

Согласно ч.1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушение проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения.

Вместе с тем, как усматривается из материалов дела, Добротворский А.А. фактически отбывал наказание в штрафном изоляторе в период с ( / / ) - ( / / ) суток, взыскания на истца наложены до их совершения ( / / ) .

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 151 настоящего Кодекса.

Принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что законодатель не случайно предусмотрел определенный срок содержания в ШИЗО, который не может превышать 15 суток, и, поскольку истец находился в таких условиях свыше установленного законом срока, данное обстоятельство является существенным нарушением его прав и не может не причинять ему физические и нравственные страдания, когда он вынужден находиться в одиночестве в замкнутом пространстве за исключением одного часа в сутки, отведенного для прогулки.

Указанные обстоятельства привели к нарушению личных неимущественных прав истца, суд сделал обоснованный вывод о взыскании в его пользу компенсации морального вреда по данным основаниям, возложив ответственность перед истцом на государство - Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда судебная коллегия считает основанными на неправильном толковании закона. Личные неимущественные права истца незаконным наложением дисциплинарного взыскания были нарушены. Следовательно, основания для компенсации морального вреда в связи с незаконным водворением в штрафной изолятор имеются, поскольку указанными незаконными действиями ответчика причинены нравственные страдания истцу в связи с незаконными ограничениями.

Не могут служить основанием для отмены решения и доводы жалобы о том, что истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности. Положения ст. 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, на которые ссылается представитель ответчика, применяются по делам об оспаривании решений, действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. Истец, обращаясь в суд с указанным иском, законность действий сотрудников ИУ, которые уже признаны незаконными, не оспаривает. Добротворский А.А. просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного в результате незаконных действий. К требованиям о взыскании компенсации морального вреда при нарушении личных неимущественных права срок исковой давности не применяется.

Решение суда является законным и обоснованным, поскольку у суда имелись основания для его принятия.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 320, п.1 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 15 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФСИН России и ГУФСИН России Зыкова Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.И. Ковалева

Судьи: Е.Г. Седых

Л.А.Тушнолобова