Решение Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 72-727/2014

Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 сентября 2014 года жалобу Южанина Ю.В. на решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 11 августа 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии Муниципального образования " ... " от 30 июня 2014 года директор ООО " ( / / ) " Южанин Ю.В. признан виновным в нарушении 11 июня 2014 года ч.ч. 3, 13, 14 ст. 8 Правил благоустройства территории муниципального образования ... , утвержденных решением Думы МО " ... " от 29 ноября 2012 года N 82-НПА, выразившемся в спиле 7 деревьев породы клен и тополь во дворе ... в ... без соответствующего разрешения на снос зеленых насаждений, и ему по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица о назначении наказания оставлено без изменений.

В жалобе Южанин Ю.В. просит состоявшиеся по делу решения отменить за отсутствием в его действиях состава правонарушения, поскольку распоряжения на спиливание деревьев не давал.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию.

Однако указанное требование закона судьей должным образом не выполнено, доводы Южанина Ю.В. об отсутствии вины в совершении правонарушения не проверены и не опровергнуты, оценки в судебном решении не получили.

Статьей 8 Правил благоустройства территории муниципального образования ... установлены условия содержания зеленых насаждений

Согласно ч. 3 указанной статьи новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкция объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по согласованию с Администрацией Муниципального образования ... Порядок согласования определяется Администрацией Муниципального образования ...

В соответствии с ч. 13 ст. 8 Правил, запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников. Снос крупномерных деревьев и кустарников, попадающих в зону застройки или прокладки подземных коммуникаций, установки высоковольтных линий и других сооружений в границах Муниципального образования ... , производится только по письменному разрешению Администрации Муниципального образования ... (ч. 14 ст. 8 Правил).

Признавая Южанина Ю.В. виновным в самовольном сносе зеленых насаждений 11 июня 2014 года, судья не установил, какой деятельностью занимается ООО " ( / / ) ", руководителем которого является Южанин Ю.В., какие сложились взаимоотношения у ООО " ( / / ) " и Управляющей компании " ( / / ) а также их должностными лицами, кто должен был получить разрешение на вырубку деревьев и в каком порядке, в чем вина Южанина Ю.В., как должностного лица.

Отвергая довод Южанина Ю.В. об отсутствии в его действиях вины, судья указал, что Южанин Ю.В. не принял мер для обращения внимания Управляющей компании ( / / ) " на невозможность спила деревьев, однако не мотивировал этот свой вывод наличием у Южанина Ю.В. такой обязанности.

Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволила судье полно, всесторонен, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного решение судьи подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого следует установить характер взаимоотношений ООО ( / / ) и Управляющей компании " ( / / ) ", круг обязанностей должностных лиц этих организаций, после чего сделать вывод о виновности либо невиновности Южанина Ю.В.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Алапаевского городского суда Свердловской области от 11 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении директора ООО " ( / / ) Южанина Ю.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

Судья: