Постановление Свердловского областного суда от 24 сентября 2014 г. по делу N 4А-821/2014

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу защитника Я. в интересах ОАО Авиакомпания "Уральские авиалинии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка N8 Октябрьского судебного района города Екатеринбурга от 22 мая 2014 года

Открытому акционерному обществу Авиакомпания "Уральские авиалинии" (ОАО АК "Уральские авиалинии")

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере ( / / ) рублей.

Данное наказание назначено за осуществление обществом предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 04 августа 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник просит об отмене вынесенных судебных решений и о прекращении производства по делу, указывая, что постановление о назначении ОАО АК "Уральские авиалинии" административного наказания вынесено после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены вынесенных судебных решений не нахожу.

Частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В силу п.п. "б", "в", п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключения случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.5.2012 N 457, лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату для осуществления деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров, является, в том числе, наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании воздушных судов с действующим сертификатом летной годности в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок воздушным транспортом пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных перевозок воздушным транспортом пассажиров, а также соблюдение им общих правил перевозок воздушным транспортом пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которым перевозчик обязан организовать обслуживание пассажиров воздушных судов, обеспечивать их точной и своевременной информацией о движении воздушных судов и предоставляемых услугах.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденных приказом Минтранса России 28.06.2007 N 82, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза.

Из материалов дела усматривается, что в отношении ОАО АК "Уральские авиалинии" ( / / ) транспортной прокуратурой проведена проверка по фактам задержек авиарейсов, в ходе которой установлено, что в период с ( / / ) по ( / / ) допущены задержки трех авиарейсов на срок свыше пяти часов по причине неисправности и отсутствия у ОАО АК "Уральские авиалинии" резервных воздушных судов, чем нарушены предусмотренные статьями 4, 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 "О защите прав потребителей" права пассажиров на получение услуги, качество которой соответствует договору, а также на необходимую и достоверную информацию об оказываемой услуге.

Так, время задержки вылета рейса ( / / ) по маршруту ( / / ) составило 23 часа 58 минут, рейса ( / / ) по маршруту ( / / ) - 14 часов 19 минут, рейса ( / / ) по маршруту " ( / / ) "- 5 часов 18 минут.

Таким образом, несоблюдение авиаперевозчиком ОАО АК "Уральские авиалинии" указанных выше правил перевозок воздушным транспортом обоснованно расценено судьями как нарушение лицензионных требований к осуществлению воздушных пассажирских перевозок, в связи с чем действия юридического лица правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание юридическому лицу назначено справедливое, в пределах, предусмотренных санкцией статьи.

Законность и обоснованность постановления о назначении административного наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об истечении на момент вынесения постановления о назначении административного наказания трехмесячного срока привлечения к административной ответственности за правонарушение в области предпринимательской деятельности не основаны на законе, поскольку ОАО АК "Уральские авиалинии" помимо лицензионных также нарушены требования, установленные нормами законодательства в сфере защиты прав потребителей, за что ответственность в отдельную главу Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выделена.

Однако в соответствии с ч.1 ст. 4.5 данного Кодекса срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение в указанной сфере составляет один год, и обжалуемое постановление вынесено с соблюдением этого срока.

Таким образом, существенных нарушений законодательства, которые бы не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело об административном правонарушении и вынести законное и обоснованное решение, не усматривается, поэтому оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского судебного района от 22 мая 2014 года в отношении ОАО Авиакомпания" Уральские авиалинии" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 04 августа 2014 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда

Т.П.БАЛАНДИНА