Постановление Свердловского областного суда от 25 сентября 2014 г. по делу N 4а-823/2014

Заместитель председателя Свердловского областного суда Т.П. Баландина, рассмотрев жалобу Золотарева А.В. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Полевского судебного района, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Полевского судебного района, от 31 января 2014 года

директору МКУ " ( / / )

( / / )

Золотареву А.В.

назначено административное наказание по ст. 34 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в виде штрафа в размере 1500 рублей за непредставление должностному лицу местного самоуправления сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности.

Решением судьи Полевского городского суда Свердловской области от 31 марта 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе Золотарев А.В. просит об отмене вынесенных судебных решений. В обоснование указывает, что требование председателя Счетной палаты Полевского городского округа о представлении заверенных копий документов не основано на законе. Кроме того, копии документов, которые были представлены ранее, были запрошены по истечении сроков, установленных Счетной палатой для проведения контрольного мероприятия.

Изучив дело об административном правонарушении, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 34 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за непредставление в орган местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области, или должностному лицу местного самоуправления сведений (информации), представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Свердловской области или муниципальными нормативными правовыми актами и необходимо для осуществления этим органом или должностным лицом его законной деятельности.

В силу ч. 2 ст. 42.1 Устава Полевского городского округа Счетная палата Полевского городского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.

Соответственно организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, их должностные лица, в установленные законами субъектов Российской Федерации сроки обязаны представлять в контрольно-счетные органы по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (ч. 1 ст. 15 ФЗ от 07.02.2011 N 6-ФЗ).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения председателя Счетной палаты Полевского городского округа З. (л.д. 29, 30) в МКУ " ( / / ) " в период с 02.10.2013 по 18.12.2013 проведено плановое контрольное мероприятие "проверка целевого и эффективного использования средств местного бюджета (за исключением субвенций), выделенных в 2011 и 2012 годах.

23.12.2013 в адрес директора " ( / / ) " Золотарева А.В. направлен акт по результатам контрольного мероприятия (л.д. 58).

30.12.2013 в Счетную палату Полевского городского округа от Золотарева А.В. поступили разногласия к акту (л.д. 59-77), но поскольку документов, по каждому факту выявленного нарушения и (или) недостатка, зафиксированного в акте приложено не было, 16.01.2014 председателем Счетной палаты в адрес Золотарева А.В. направлен запрос с требованием представить в срок до 20.01.2014 копии соответствующих документов (л.д. 78-83).

20.01.2014 в Счетную палату Полевского городского округа от директора МКУ " ( / / ) " Золотарева А.В. поступило письмо с отказом представить надлежащим образом заверенные копии запрашиваемых документов, поскольку ранее копии таких документов уже были направлены в Счетную палату.

Факт совершения Золотаревым А.В. указанного правонарушения зафиксирован в постановлении и.о. прокурора г. Полевского Ф. (л.д. 3-11) и подтвержден показаниями допрошенных мировым судьей в соответствии с требованиями закона в качестве свидетелей председателя Счетной палаты З. , инспектора Счетной палаты М. , которые пояснили, что ранее копии указанных в запросе от 16.01.2014 документов ими не запрашивались, в Счетную палату они не поступали, необходимость в их истребовании возникла при поступлении в Счетную палату разногласий от Золотарева А.В.

При рассмотрении дела Золотарев А.В. не оспаривал факт непредставления на поступивший из Счетной палаты запрос соответствующих документов.

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод о совершении Золотаревым А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 34 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Законность и обоснованность привлечения Золотарева А.В. к административной ответственности проверена судьей городского суда в соответствии с требованиями статей 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в вынесенном судьей решении получили оценку, в том числе доводы, аналогичные доводам, указанным в настоящей жалобе с приведением соответствующих мотивов.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу допущено не было.

Оснований для отмены вынесенных судебных решений не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Полевского судебного района от 31 января 2014 года в отношении Золотарева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", и вынесенное по жалобе решение судьи Полевского городского суда Свердловской области от 31 марта 2014 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда Т.П. Баландина