Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 октября 2014 г. по делу N 33-12572/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Москаленко Ю.П.,

судей Деменевой Л.С., Лимоновой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Пиратинской М.В.

рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании 02.10.2014 в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Косяковой Натальи Николаевны к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма

по апелляционной жалобе ответчика на решение Березовского городского суда Свердловской области от 21.05.2014.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

спорное жилое помещение - комната N , расположенная по адресу: ...

Косякова Н.Н. обратились с иском к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма. Свои требования она мотивировала тем, что 30.05.1995 она и ее дети ( / / )17 Косякова О.В., ( / / )8 были зарегистрированы в спорном жилом помещении, проживают в нем по настоящее время, за исключением ( / / )14 (Кукарских) Л.В., оплачивает коммунальные услуги. Считая, что приобрела право пользования жилым помещением, она обратилась в Администрацию Березовского городского округа Свердловской области для заключения договора социального найма. Однако договор с ней так и не заключен.

В судебном заседании Косякова Н.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации Березовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, возражения не представил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Косякова О.В., Косякова В.В. исковые требования истца поддержали по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Зимин В.В. в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Решением Березовского городского суда Свердловской области от 21.05.2014 исковые требования Косяковой Н.Н. к Администрации Березовского городского округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма удовлетворены.

За Косяковой Н.Н. признано право пользования жилым помещением в виде комнаты N , расположенной по адресу: ...

На Администрацию Березовского городского округа Свердловской области возложена обязанность заключить с Косяковой Н.Н. договор социального найма жилого помещения в виде комнаты N , расположенной по адресу: ...

С Администрации Березовского городского округа Свердловской области в пользу Косяковой Н.Н. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

Не согласившись с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его отменить, считая незаконным, в удовлетворении иска отказать.

Считает, что оснований для возникновения у Косяковой Н.Н. права пользования на условиях социального найма не возникло. Полагает недоказанным факт правомерности вселения истца в спорное жилое помещение, поскольку доказательств подтверждающих это обстоятельство, не представлено. Коммунальные услуги истец не оплачивает с 2012 года, в производстве суда имеется гражданское дело о взыскании с Косяковой Н.Н. задолженности по оплате жилья.

В возражении на апелляционную жалобу истец указывает на законность и обоснованность решения суда. Ссылается в качестве новых доказательств на решение Березовского городского суда Свердловской области от 21.03.2003, которым ранее уже было установлен факт заключения с ней договора социального найма. Кроме того, в качестве возражений на довод апелляционной жалобы о невнесении ею платы за жилье, просит приобщить к материалам соглашение с ООО "ЖКХ-Холдинг" от 11.10.2012 N 138, которым установлен график погашения задолженности по квартплате. Считает, что апелляционная жалоба подана за пределами срока на ее подачу.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явилась Косякова Н.Н., возражавшая против доводов апелляционной жалобы. Пояснила суду, что приложенное к возражениям на апелляционную жалобу решение Березовского городского суда Свердловской области от 21.03.2003 не было представлено в суд первой инстанции, поскольку на тот момент было утрачено.

Иные лица в суд не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом путем направления извещения от 01.09.2014. В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Судом приняты в качестве новых доказательств решение Березовского городского суда Свердловской области от 21.03.2003, считая причину непредставления его в суд первой инстанции уважительной, а также соглашение от N в качестве возражений на апелляционную жалобу.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом было установлено и это не оспаривается в апелляционной жалобе, что спорное жилое помещение находится в жилом доме муниципального казенного имущества Березовского городского округа Свердловской области, имеет статус жилого дома, жилые помещения, расположенные в нем, находятся в пользовании граждан на условиях социального найма, за исключением квартир, находящихся в собственности иных лиц на основании заключенных в соответствии с гражданским законодательством сделок.

Истец указала, что спорное жилое помещение было ей предоставлено в мае 1995 года, т.е. до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, поэтому, разрешая спор, суд применил нормы Жилищного кодекса РСФСР., разрешил спор с учетом того, что право на жилище закреплено также и в ст. 40 Конституции Российской Федерации , при этом возникнуть оно должно на законных основаниях.

В качестве оснований заявленных требований истец Косякова Н.Н. ссылалась на то, что спорное жилое помещение было предоставлено ее семье на основании решения Администрации г. Березовского, что ответчиком оспаривается в апелляционной жалобе.

Косякова Н.Н. указала, что ею было написано заявление в Администрацию г.Березовского, на котором глава Администрации поставил резолюцию с распоряжением предоставить спорное жилое помещение Косяковой Н.Н., зарегистрировать Косякову Н.Н. и ее несовершеннолетних детей в спорном жилом помещении без выдачи ордера, в связи с чем ордер на жилое помещение истцу Косяковой Н.Н. не выдавался.

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: с 30.05.1995 - Косякова Н.Н., родившаяся ( / / ) , ее дети ( / / )7 , родившаяся ( / / ) , ( / / )8 , родившаяся ( / / ) , а также Зимин В.В., родившийся ( / / ) , внуки ( / / )10 , родившийся ( / / ) , ( / / )11 , родившаяся ( / / ) , ( / / )12 , родившаяся ( / / ) .

Сам факт постоянной регистрации истцов по месту жительства на протяжении длительного времени - с 1995 года - с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а невыдача органом местного самоуправления ордера установленного образца не может служить препятствием для возникновения права пользования у лица, которому жилое помещение предоставлено. Сам по себе ордер, по смыслу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, являлся лишь административным актом.

Судебная коллегия также принимает во внимание, что в соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Косякова Н.Н. действительно проживала в спорном жилом помещении длительное время, ответчик не оспаривал, что спорное жилое помещение было действительным местом проживания истца и ее семьи, их вселение не было самоуправным, требования об оспаривании права пользования Косяковой Н.Н. спорным помещением собственником жилого помещения не предъявлялись.

Кроме того, в качестве дополнения судебная коллегия учитывает тот факт, что решением Березовского городского суда Свердловской области от 21.03.2003 по иску Косяковых к Зимину В.В. уже признавалось право пользования истца спорным жилым помещением по договору социального найма.

Установив, что вселение истца и ее семьи в спорное жилое помещение произведено собственником жилого помещения, они проживают там длительное время (более 19 лет), исполняют обязанности нанимателя, зарегистрированы и проживают в нем, несут расходы по его содержанию, производят оплату коммунальных услуг (судебная коллегия также учитывает соглашение между истцом и ООО "ЖКХ-Холдинг" от ( / / ) N о погашении задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и платежные документы за 2014 год), суд пришел к обоснованному выводу о признании за истцом права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

Ввиду того, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда, а не заселяющегося лица, ссылки в жалобе на отсутствие ордера как основания вселения и надлежаще оформленного решения Администрации не могли служить достаточным основанием к отказу в иске. Суд правильно определил характер сложившихся правоотношений исходя из целевого назначения жилого помещения и фактических обстоятельств дела.

Рассматривая апелляционную жалобу по существу, судебная коллегия не принимает возражение истца касательно пропуска срока на ее подачу. В материалах дела содержится ходатайство ответчика о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, определением судьи Березовского городского суда Свердловской области от 21.07.2014 причины пропуска срока признаны уважительными, срок на подачу апелляционной жалобы был восстановлен.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Березовского городского суда Свердловской области от 21.05.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.П. Москаленко

Судьи Л.С. Деменева

Л.Ф. Лимонова