Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-15954/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

с участием прокурора

Бутковой Н.А.,

Белоногого А.В.

Войтюк Е.И.

при секретаре

Данилове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2014 года гражданское дело N 2-7015/2014 по апелляционной жалобе Королевой Н. В. на решение Выборгского районного суда Санкт - Петербурга от 27 августа 2014 года по заявлению Королевой Н. В. о защите избирательных прав, признании незаконным решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованных лиц: Казеевой Т.А.; Андреева С.В.; ИКМО N ... и СПб ГИК, принимая во внимание заключение прокурора " ... ", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Королева Н.В., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального совета муниципального образования муниципального округа N 15, обратился в Выборгский районный суд Санкт - Петербурга с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования N ... от " ... " N ... о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... Казеевой Т.А.

Заявитель также обратилась с заявлением о признании незаконным решения избирательной комиссии муниципального образования N ... от " ... " N ... о регистрации кандидатом в депутаты Муниципального совета муниципального образования муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... Андреева С.В.

Решением Выборгского районного суда Санкт - Петербурга от 27 августа 2014 года в удовлетворении требований Королевой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта, в связи с недоказанностью судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и просит принять новое решение об удовлетворении заявления.

Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие заявителя Королевой Н.В., заинтересованных лиц: Казеевой Т.А. и Андреева С.В., извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, при наличии представителя заявителя и заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, " ... " заинтересованное лицо Андреев С.В. представил в Избирательную комиссию Муниципального образования Муниципальный округ N ... документы о выдвижении кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N 4, принятые членом рабочей группы по приему и проверке документов, представленных в ИКМО N ... " ... ", в результате чего, с указанного момента, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

Андреев С.В. приобрел права и обязанности кандидата в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный жруг N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... , предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

" ... " заинтересованное лицо Казеева Т. А. представила в Избирательную комиссию Муниципального образования Муниципальный округ N ... документы о выдвижении кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... , принятые членом рабочей группы по приему и проверке документов, представленных в ИКМО N ... , " ... ", в результате чего, с указанного момента, в соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 1 статьи 22 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" Казеева Т.А. приобрела права и обязанности кандидата в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N4, предусмотренные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Санкт- Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга".

Заявитель Королева Н.В. " ... " зарегистрирована кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... решением Избирательной комиссии Муниципального образования Муниципальный округ N ... от " ... " N ... "О регистрации кандидатом в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования " ... " N ... пятого созыва по многомандатному избирательному округу N ... Королевой Н. В.", в результате чего, с указанного момента, в соответствии с п. 6 ст. 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и п. 4 ст. 61 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", ч. 1 ст. 259 ГПК РФ приобрела право подачи заявления об оспаривании решения Избирательной комиссии Муниципального образования Муниципальный округ N ... о регистрации кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 9 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и подпунктом "в" пункта 3 статьи 26. пунктом 8 статьи 48 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга" для регистрации кандидат не позднее дня, в который истекает период, установленный пунктом 7 статьи 21 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов муниципальных советов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга", а именно на выборах депутатов Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва не позднее " ... " по местному времени представляет в избирательную комиссию, документы, необходимые для регистрации кандидата в депутаты Муниципального Совета Муниципального образования Муниципальный округ N ... пятого созыва, а именно: первый финансовый отчет кандидата о размерах его избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств избирательного фонда на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.

Согласно п. 6 ст. 26 Закона Санкт-Петербурга окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение о получении документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, иных документов (в том меле представленных на бумажном носителе и в машиночитаемом виде кандидату, представившему эти документы в окружную избирательную комиссию. В письменном подтверждении указываются дата и время приема соответствующих документов, а также, в случае представления подписных листов с подписями избирателей, количество принятых подписных листов и количество содержащихся в них подписей избирателей. Письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления в окружную избирательную комиссию указанных документов.

В соответствии с ч.1.1 ст.38 ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, оценив показания свидетелей " ... ". и представленных в дело доказательств, правомерно указал, что у ИКМО N ... отсутствовали основания для отказа в регистрации заинтересованных лиц, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждения факта непредставления заинтересованными лицами в избирательную комиссию первого финансового отчета в период, предусмотренный для сдачи документов, необходимых для регистрации кандидатом в депутаты.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда первой инстанции, поскольку в материалах дела имеются финансовые отчеты Казеевой Т.А. и Андреева С.В., переданные в избирательную комиссию " ... ". Указанные финансовые отчеты датированы " ... ", а также содержат подписи члена рабочей группы ИКМО N ... " ... ".

Указанные обстоятельства не были опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Судебная коллегия согласна с оценкой суда первой инстанции, данной показаниям " ... "., поскольку их показания противоречат материалам дела и не подтверждены письменными доказательствами, в том числе обращением " ... ". в органы полиции с заявлением о совершении противоправных действий со стороны " ... " В материалах дела также отсутствуют сведения о выявлении рабочей группой в представленных Казеевой Т.А. и Андреева С.В. документах неполноты сведений, в том числе непредставление отчета в машиночитаемом виде и извещении о выявленных недостатках.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу, что Казеева Т.А. и Андреев С.В. зарегистрированы кандидатами в депутаты в соответствии с действующим законодательством.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии в материалах дела письменных доказательств о принятии первых финансовых отчетов " ... ", в том числе в машиночитаемом виде опровергается материалами дела, в материалы дела представлены отчеты Казеевой Т.А. (л.д. 86) и Андреева С.В. (л.д. 93) на бумажном носителе с указанием даты принятия, а соответственно и в машиночитаемом виде (поскольку иного не доказано заявителем). Отсутствие указания на время принятия отчета при указании даты, не может являться основанием к отказу в регистрации кандидатом в депутаты в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Оснований к переоценке доказательств, представленных в дело по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт - Петербурга от 27 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: