Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-2659/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

Лепёхиной Н.В.,

судей

Долговой Л.П., Михалевой О.В.,

при секретаре

Поповой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области на решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 июня 2014 года, которым постановлено:

Исковые требования Лиманской А.А. удовлетворить.

Признать за Лиманской А.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области включить Лиманской А.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", периоды с 06.10.1988 г. по 01.07.1992 г., с 10.11.1998 г. по 31.10.1999 г., с 05.09.2000 г. по 29.09.2000 г., с 02.10.2000 г. по 31.12.2000 г., 13.01.2003 г. по 22.01.2003 г., с 02.06.2003 г. по 01.07.2003 г. с 12.01.2004 г. по 21.01.2004 г., с 31.05.2004 г. по 09.07.2004 г., с 10.01.2005 г. по 19.01.2005 г., с 30.05.2005 г. по 08.07.2005 г., с 11.01.2007 г. по 01.04.2007 г.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области назначить Лиманской А.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" с 17.09.2013 г.

Взыскать с ГУ УПФР в Грязинском районе Липецкой области в пользу Лиманской А.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме (сумма) руб.

Заслушав доклад судьи Лепёхиной Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лиманская А.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области о признании права на досрочную трудовую пенсию старости в связи с педагогической деятельностью ии - с анах с 17.таршей пионервожатой с 25.УС г/н С 269 РК 48.е Александропо старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что имеет специальный стаж 25 лет, однако ответчик в назначении досрочной трудовой пенсии отказал, не включил в специальный стаж периоды работы с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года в должности преподавателя музыки в "Клубе железнодорожников", с 22 февраля 1994 года по 12 сентября 1994 года в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении - детском саду N 1 г. Липецка, с 10 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года и с 05 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года. Также не включены в специальный стаж периоды ученических отпусков . Считая отказ в назначении пенсии незаконным, просила включить указанные периоды в специальный стаж работы, назначить пенсию с 17 сентября 2013 года .

Представители ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области по доверенностям Гусева Е.В. и Арутюнян И.Р. исковые требования не признали, полагая, что отказ Лиманской А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии соответствует действующему законодательству.

Представители МДОУ детский сад комбинированного вида N 12 и МДОУ детский сад комбинированного вида N 134, привлеченных к участию в деле в качестве соответчиков, в судебное заседание не явились.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области просит отменить решение суда, указывая, что период работы с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года в должности преподавателя музыки в "Клубе Железнодорожников" не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не предусмотрено учреждение - Клуб Железнодорожников. Ответчик полагает, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы с 10 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года и с 05 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, поскольку работа в указанные периоды осуществлялась на 0,5 ставки. Ссылается на незаконность включения в специальный стаж периодов ученических отпусков.

Выслушав представителя истицы Лиманской А.А. по доверенности Нечаюк Т.Н., возражавшей против жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные правовые нормы содержались в Законе Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Законе СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях".

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, Лиманская А.А. с 14 сентября 1984 года по 26 января 1987 года работала в детском саду N ... железной дороги в должности музыкального работника. 05 октября 1988 года принята преподавателем по классу фортепиано в музыкальную студию клуба железнодорожников, где проработала по 1 июля 1992 года. С 10 января 1994 года работала музыкальным работником в детском саду-яслях N ... , 12 сентября 1994 года переведена преподавателем музыки и этики в среднюю школу N ... 13 сентября 1994 года в порядке перевода принята учителем музыки и ИЗО в среднюю школу N ... , уволена 14 сентября 1994 года. С 15 сентября 1994 года по 28 августа 1995 года работала музыкальным руководителем в детском саду-яслях N ... С 29 августа 1995 года по 29 сентября 2000 года работала в должности музыкального руководителя в детском саду N ... г. Липецка. 02 октября 2000 года принята на должность музыкального руководителя в детский сад N ... г. Липецка, где работала по 22 августа 2005 года. С 23 августа 2005 года по 13 октября 2009 года работала в должности музыкального руководителя МДОУ детский сад комбинированного вида N 134 г. Липецка. 14 октября 2009 года принята на должность музыкального руководителя на 1,5 ставки в МДОУ Центр развития ребенка - детский сад N 135 г. Липецка, уволена 24 июня 2011 года. 27 июня 2011 года принята на должность заместителя заведующей МБДОУ детский сад N ... г. Липецка. 01 февраля 2013 года переведена на должность воспитателя того же учреждения, 26 сентября 2013 года переведена на должность музыкального руководителя того же учреждения, где и работает по настоящее время (л.д. 10-21).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грязинскому району г. Липецка от 21 ноября 2013 года N ... истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку специального стажа педагогической деятельности не имеется. Период работы с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года в должности преподавателя музыки в Клубе железнодорожников не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку наименование учреждения - Клуб железнодорожников в Списке должностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не указано. Период работы с 22 февраля 1994 года по 12 сентября 1994 года в должности музыкального руководителя на 0,5 ставки в детском саду N ... г. Липецка не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку не выполнена педагогическая нагрузка (л.д. 8).

Удовлетворяя исковые требования, суд тщательно исследовал представленные сторонами доказательства и правильно применил нормы пенсионного законодательства, как действующие в настоящее время, так как и действовавшие в периоды указанной истицей деятельности.

Поскольку период работы истицы преподавателем музыки в Клубе железнодорожников приходился на период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", суд обоснованно при разрешении спора применил указанное Постановление, а также утвержденные им Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Пунктом 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъяснено, что к работе по специальности, предусмотренной абзацем вторым пункта 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397, относится, в частности, работа во внешкольных детских учреждениях - работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др.

При этом к внешкольным детским учреждениям относятся Дворцы и Дома пионеров, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы, детские парки, пионерские лагеря; вечерние школы музыкального и художественного образования; детские хоровые студии; клубы юных техников; детские дома культуры и комнаты школьника, создаваемые профсоюзными и общественными организациями, и др.

В пункте 9 Номенклатуры внешкольных учреждений, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 14 ноября 1986 года N 227, указано, что детская музыкальная, хореографическая, хоровая студии (созданные предприятиями, учреждениями и организациями на основе самоокупаемости), относятся к внешкольным учреждениям.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, также предусмотрены "внешкольные учреждения" и должность "преподаватель".

Согласно справке Комитета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей N ... от 04 марта 2014 года, музыкальная студия являлась образовательным учреждением для детей, возраст которых составлял от 6 до 15 лет. Музыкальная студия имела комплекс учебных дисциплин: дети обучались игре на фортепиано, баяне, аккордеоне, преподавалось сольфеджио, музыкальная литература, хор, что соответствовало программе музыкальной школы. Музыкальная студия являлась структурным подразделением Клуба железнодорожников и имела своей целью дать детям начальное музыкальное образование. Клуб железнодорожников осуществлял культурно-воспитательную, методическую, образовательную и досуговую деятельность. Кружки, студии работали на основании Положения "О кружках (студиях), организуемых на принципах самоокупаемости профсоюзными комитетами", утвержденным постановлением секретариата ВЦСПС от 11 сентября 1987 г. N 25-15 (л.д. 24-25).

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что Клуб железнодорожников являлся внешкольным учреждением, в котором истица осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя музыки, поэтому обоснованно включил в специальный стаж период работы Лиманской А.А. с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года в должности преподавателя музыки в Клубе железнодорожников.

Довод в жалобе об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года в должности преподавателя музыки в "Клубе Железнодорожников", поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года, не предусмотрено учреждение - Клуб Железнодорожников, является несостоятельным. Коль скоро истица, работая преподавателем музыки в "Клубе Железнодорожников" с 06 октября 1988 года по 01 июля 1992 года, по действовавшему на тот момент законодательству приобрела право включения этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Из материалов дела усматривается, что Лиманская А.А. в период с 29 августа 1995 года по 29 сентября 2000 года работала в ДОУ N ... г. Липецка (Детский сад N ... ) в должности музыкального руководителя и выполняла норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 34).

Согласно справке от 09 сентября 2013 года N ... Лиманская А.А. осуществляла педагогическую деятельность с 01 сентября 2000 года по 01 октября 2000 года в детском саду N ... г. Липецка в должности музыкального руководителя по совместительству с нагрузкой 0,5 ставки (л.д. 35).

С 02 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года Лиманская А.А. работала в детском саду N ... г. Липецка в должности музыкального руководителя с нагрузкой на 1,5 ставки (л.д. 36).

Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, устанавливает, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

С учетом того, что Лиманская А.А. в период с 29 августа 1995 года по 29 сентября 2000 года работала в ДОУ N ... г. Липецка на полную ставку, суд правильно включил периоды работы истицы с 10 ноября 1998 года по 31 октября 1998 года, с 05 сентября 2000 года по 29 сентября 2000 года в специальный стаж.

Обоснованно включен в специальный стаж период работы истицы со 02 октября 2000 года по 31 декабря 2000 года, поскольку Лиманская А.А. работала в детском саду N ... г. Липецка в должности музыкального руководителя с нагрузкой 1,5 ставки.

В период с 2003 года по 2007 год истица обучалась в государственном педагогическом институте, 29 марта 2007 года ей присвоена квалификация "учитель музыки" (л.д. 29). Периоды нахождения истицы в ученических отпусках за время обучения по указанной специальности верно включены судом в специальный стаж со ссылкой на пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которым предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из приказов о направлении в ученический отпуск Лиманской А.А. следует, что с 13 января 2003 года по 22 января 2003 года, со 02 июня 2003 года по 01 июля 2003 года, с 12 января 2004 года по 21 января 2004 года, с 31 мая 2004 года по 09 июля 2004 года, с 10 января 2005 года по 19 января 2005 года, с 30 мая 2005 года по 08 июля 2005 года, с 11 января 2007 года по 01 апреля 2007 года истице предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для прохождения промежуточной аттестации и сдачи итоговых государственных экзаменов, за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд (л.д. 30, 31, 32, 33). Таким образом, суд обоснованно включил периоды учебных отпусков за время обучения истицы в Липецком государственном педагогическом институте по специальности "учитель музыки" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы истицы ее стаж на момент обращения с заявлением (17 сентября 2013 года) превысил необходимые 25 лет, поэтому суд обоснованно обязал ответчика назначить Лиманской А.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 сентября 2013 года.

Доводы ответчика, что сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в отношении Лиманской А.А. за периоды с 10 ноября 1998 года по 31 октября 1999 года и с 01 сентября 2000 года по 30 сентября 2000 года содержат информацию о работе на 0,5 ставки, не могут быть приняты во внимание как обстоятельства, исключающие возможность включения указанных периодов в стаж педагогической деятельности истицы, так как факт работы истицы на полной ставке в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж для назначения пенсии, подтвержден имеющимися в деле доказательствами. Кроме того, н евыполнение страхователем своих обязанностей по внесению полных сведений о работе не может повлечь для застрахованного работника неблагоприятные последствия.

Ссылка в жалобе на то, что документы, подтверждающие характер работы в спорные периоды, истица в Управление Пенсионного фонда не представляла, а предъявила только в суд, правового значения не имеет.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству. Апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену законного решения суда. Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Грязинского городского суда Липецкой области от 27 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: