Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 08 октября 2014 г. по делу N 33-2726/2014

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Давыдовой Н.А.

с удей Федосовой Н.Н., Фроловой Е.М.

при секретаре Шабановой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу заявителя Ерохина Н.Б. на решение Советского районного суда города Липецка от 01 августа 2014 года, которым постановлено:

" В удовлетворении заявления Ерохина Н.Б. об оспаривании решения призывной комиссии г. Липецка N от 07.04.2014 года - отказать ".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ерохин Н.Б. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии г. Липецка от 07 апреля 2014г. и обяза нии Военн ого комиссариат а Липецкой области предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на основании п.п. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 53-Ф3 от 28.03.1998 г.

В обоснование требований ссылался на то, что 13.05.2014 года ему была вручена повестка Военного комиссариата Липецкой области о явке 16.05.2014 года на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы. С решением призывной комиссии он не согласен, так как согласно п.п. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" N 53-Ф3 от 28.03.1998 г. (в редакции ФЗ от 06.07.2006 г. N 104-ФЗ) отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась гражданам, поступившим на службу в Государственную противопожарную службу непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. В 2007 году он поступил и в 2010 году окончил учебу в ФГУ высшего профессионального образования "данные изъяты" " по специальности "Пожарная безопасность" (квалификация по среднему специальному образованию), ему было присвоено звание "лейтенант внутренней службы", до настоящего времени проходит службу по контракту в "данные изъяты" . В 2012 году закончил "данные изъяты" , имеет квалификацию "инженер" по специальности "Пожарная безопасность", следовательно, основания для предоставления отсрочки не отпали, в связи с чем , решение призывной комиссии г. Липецка является незаконным.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе заявитель Ерохин Н.Б. просит отменить решение и постановить новое, которым удовлетворить его заявление, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав заявителя Ерохина Н.Б., и его представителя Таликова В.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ВК Липецкой области Смольянинову Н.В., возражавшую против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу пункта "а" части 1 статьи 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 2 статьи 22 настоящего Закона на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с п.п. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в ред. ФЗ от 06.07.2006 года N104-ФЗ отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Федеральным законом "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 17.12.2009 г. N 312-Ф3 в подпункт "з" п. 1 ст. 24 ФЗ от 28.03.1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" внесено изменение, устраняющее различное толкование ранее действующей нормы права. После слов "при наличии у них" дополнено словами "высшего профессионального образования и".

Согласно ст. 3 , Федеральный закон N 312-Ф3 вступил в законную силу с 01.01.2010 года.

Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" до 1 января 2010 года, пользуются указанной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований.

В соответствии с п.п. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в ред. ФЗ от 02.07.2013 г. N 185-ФЗ, отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Судом установлено, что Ерохин Н.Б., ДД.ММ.ГГГГ в период с 14.09.2007г. по 25.06.2010г. состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронеж, с 29 ноября 2010г. состоит на воинском учете призывников в отделе военного комиссариата Липецкой области по г.Липецку.

Ерохин Н.Б. с 01.09.2007 года по 26.06.2010 года проходил обучение в "данные изъяты" , которое 21.07.2008 года было переименовано в "данные изъяты" . С 01.09.2007 года ему присвоено звание - рядовой внутренней службы.

26.06.2010 года Ерохин Н.Б. окончил обучение в "данные изъяты" , получил среднее профессиональное образование по специальности "Пожарная безопасность", квалификация - техник и был откомандирован в распоряжение "данные изъяты" .

19.06.2012 года Ерохин Н.Б. экстерном окончил "данные изъяты" " по специальности "Пожарная безопасность", квалификация - инженер .

До настоящего времени Ерохин Н.Б. проходит службу в государственной противопожарной службе.

28.06.2013 года между Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Ерохиным Н.Б. был заключен контракт о службе в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" с 01 июля 2013 года на неопределенный срок.

Как усматривается из учетной карты призывника Ерохина Н.Б., сообщения начальника отдела ВК Воронежской области по Советскому и Ленинскому районам г. Воронежа от 28.07.2014г., отсрочка от призыва Ерохину Н.Б. не предоставлялась, решения о призывах Ерохина Н.Б. отменялись по причинам выполнения установленного плана на призыв, в связи с передачей материалов дела в прокуратуру, в связи с болезнью призывника.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявления, суд обоснованно исходил из того, что д ействие п.п. "з" п. 1 ст. 24 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" как в ред. ФЗ от 06.07.2006 года N104-ФЗ, так и в последующих редакциях на Ерохина Н.Б. не распространя е тся .

До 01.01.2010 года , в то время когда действовала редакция данной статьи, принятая ФЗ от 06.07.2006 года N104-ФЗ, Ерохину Н.Б. отсрочка по какому-либо основанию не предоставлялась, оснований для ее предоставления по указанному выше пункту не было, поскольку заявитель окончил обучение, когда редакция данной статьи уже не действовала, т.е. после 01.01.2010 года, а именно, 26.06.2010 года , в то время, как отсрочка от призыва на военную службу предоставля лась гражданам, поступившим на службу в Государственную противопожарную службу, непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования , а по окончании Ерохиным Н.Б. образовательного учреждения действовала иная редакция закона, предусматривающая предоставление отсрочк и от призыва на военную службу гражданам, поступившим на службу в Государственную противопожарную службу непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования , которого у заявителя не имелось.

Кроме того, указанная норма в редакции от 17.12.2009 г. N 312-Ф3 предусматривала предоставление отсрочк и от призыва на военную службу гражданам, поступившим на службу в Государственную противопожарную службу непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанн ого орган а, в то время как в 2012 году заявитель окончил "данные изъяты" " , который не относится к образовательному учреждению Государственн ой противопожарн ой служб ы, соответственно основания для предоставления отсрочки вновь отсутствовали.

Оснований для предоставления отсрочки в соответствии с п.п. "з" п.1 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в редакции, действующей на момент принятия решения о призыве Ерохина Н.Б. на военную службу, также не имелось.

Факт прохождения службы в органах Государственной противопожарной службы не является основанием для предоставления заявителю отсрочки от призыва на военную службу.

Довод апелляционной жалобы заявителя о распространении на него отсрочки от военной службы, предусмотренной подпунктом "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ (в редакции Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ, действовавшей до 1 января 2010 г.), свидетельствует об ошибочном толковании данного закона по основаниям, изложенным выше.

Обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, выводы основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, соответствуют обстоятельствам дела, решение постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, судебная коллегия, рассмотрев жалобу в пределах ее доводов, не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Липецка от 01 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Ерохина Н.Б. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи