Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 10 июня 2014 г. по делу N 33-12511/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "7 ,

судей " Ф.И.О. "6 , Шелудько В.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "6 ,

при секретаре " Ф.И.О. "4 ,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 на решение Курганинского районного суда Краснодарского края от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1

" Ф.И.О. "1 о признании незаконным действий администрации муниципального

образования " ... " , о признании недействительным Постановления

администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... "

года

и обязании администрацию МО " ... " восстановить " Ф.И.О. "1

" Ф.И.О. "1 и членов его семьи на учет граждан категории "Дети-сироты, дети,

оставшиеся без попечения родителей", в качестве нуждающегося в жилых помещениях,

предоставленных по договору социального найма

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий

администрации муниципального образования " ... " , о признании

недействительным Постановления администрации муниципального образования

" ... " " ... " от " ... " "О снятии " Ф.И.О. "1 с учета граждан

отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

по договору социального найма" и обязании администрацию МО " ... "

восстановить " Ф.И.О. "1 и членов его семьи на учет граждан категории

"Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей", в качестве нуждающегося в

жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, в обоснование пояснив,

что при предоставлении ему квартиры по договору социального найма, как сироте, были

нарушены его права, а также права членов его многодетной семьи, а именно несмотря

на то, что им была представлена справка о составе семьи из шести человек от " ... "

года, квартира ему была представлена из расчета только на него одного. Письмом

первого заместителя главы администрации муниципального образования Курганинский

район NИ732/01-75-01 от " ... " , ему было сообщено, что квартира площадью

34,2 кв.м. предоставлена ему в соответствии с Законом Краснодарского края от

" ... " N1748-КЗ. Он не согласен с доводами, изложенными в данном письме.

Полагает, что действия администрации муниципального образования Курганинский

район, являются незаконными,

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального

образования " ... " возражал против удовлетворения требований.

В судебном заседании представитель истицы по доверенности " Ф.И.О. "5 , на удовлетворении

заявленных требований настаивал. Поддержал доводы, изложенные в иске. Настаивал на

рассмотрении дела по имеющимся в материалах письменным доказательствам в отсутствие явки

представителя ответчика.

Решением Курганинского районного суда Краснодарского края от " ... " в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "1 просит решение Курганинского районного суда Краснодарского края отменить, полагая его незаконным, необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения заявителя настаивавшего на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Первомайского районного суда " ... " от " ... " , с

учетом определения Первомайского районного суда " ... " администрация

муниципального образования " ... " обязана поставить " Ф.И.О. "1 на

учет в качестве нуждающегося на получение жилого помещения вне очереди с момента

вступления в законную силу решения суда - с " ... " .

Решением Курганинского районного суда от " ... " , с учетом

определения Краснодарского краевого суда от " ... " суд обязал

администрацию муниципального образования " ... " предоставить

" Ф.И.О. "1 , вне очереди жилое помещение по договору социального

найма.

Постановлением администрации муниципального образования Курганинский

район от " ... " " ... " "О предоставлении " Ф.И.О. "1 по

договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: город

Курганинск, " ... " , квартира, " ... " ", общей площадью 34,2 кв.м.,

предоставлена " Ф.И.О. "1 .

Постановлением администрации муниципального образования Курганинский

район от " ... " " ... " "О снятии " Ф.И.О. "1 с учета граждан

отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых

по договору социального найма" " Ф.И.О. "1 снят с учета граждан отдельных

категорий на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса

Российской Федерации, предусматривающей что граждане снимаются с учета в качестве

нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право

на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку право на

получении жилья " Ф.И.О. "1 было реализовано, и ему было предоставлено жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации

предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения

родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством

субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ (в ред., действовавшей до 1 января

2013 г.) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма

предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам

из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их

пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях

социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при

прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных

Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения

свободы.

Федеральным законом N 159-ФЗ "О

дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от " ... " определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, ставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся

под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, утвержденными постановлением Правительства РФ от " ... " г. " ... " (в ред., действовавшей до " ... " ), предусматривалось предоставление и распределение из федерального бюджета таких субсидий только для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством). Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений во внеочередном порядке являлось льготой, которая носила адресный характер и была направлена на обеспечение органом исполнительной власти жилым помещением по договору социального найма именно указанной категории лиц.

В связи с чем, федеральным законодательством не предусматривалось

распространение льготы по предоставлению вне очереди жилого помещения по договору социального найма на членов семей указанных категорий граждан, при предоставлении жилого помещения этим гражданам члены их семей учету не подлежали (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г. утв. Президиумом Верховного Суда РФ " ... " ).

В соответствии с пунктом 4.3 Порядка предоставления жилого помещения

лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам,

имевшим статус лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей, по договорам социального найма, утвержденного постановлением главы

администрации (губернатора) Краснодарского края от " ... " " ... " "Об

утверждении Порядка предоставления жилого помещения лицам из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, имевшим статус лиц из числа детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам социального найма"

предоставление жилого помещения по договору социального найма является основанием для снятия органом местного самоуправления гражданина с учета.

Таким образом, в судебном порядке установлено, что постановлением администрации муниципального образования " ... " от " ... " " ... " квартира по адресу: " ... " , дом " ... " предоставлена " Ф.И.О. "1 бесплатно в общую долевую собственность с членами его семьи. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.

" Ф.И.О. "1 и члены его семьи в соответствии с постановлением

администрации Курганинского городского поселения от " ... " " ... " состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, признанные в установленном порядке малоимущими.

На основании постановления администрации муниципального образования " ... " " ... " от " ... " , " Ф.И.О. "1 снят с учета граждан отдельных категорий в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма.

В связи с чем, суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обосновано указал, что оснований обязывать администрацию

восстановить " Ф.И.О. "1 и членов его семьи, в качестве нуждающихся в жилых

помещениях, не имеется.

На основании изложенного, доводы " Ф.И.О. "1 в апелляционной жалобе не находят своего подтверждения материалами дела.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства и приведенные нормы действующего законодательства, судом первой инстанции сделан верный вывод о необоснованности заявленных требований.

Доводы, изложенные в жалобе, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курганинского районного суда Краснодарского края от " ... " оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: