Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2014 г. по делу N 33-13190/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "11

судей " Ф.И.О. "10 , Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "10

при секретаре " Ф.И.О. "7

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "8 на заочное решение Ейского городского суда Краснодарского края от " ... " по заявлению " Ф.И.О. "1 об обжаловании бездействия должностного лица - начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "1 обратилась в Ейский городской суд Краснодарского края с требованием признать решение

начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного

обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации исх.

N " ... " от " ... " , которым ей отказано в восстановление ее

данных как правопреемника погибшего " Ф.И.О. "2 незаконным,

признать за ней право на получение жилого помещения во внеочередном

порядке на основаниях и условиях имевших место на момент смерти ее

супруга " Ф.И.О. "2 , обязать начальника ФГКУ "Южное региональное

управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской

Федерации восстановить ее данные как правопреемника умершего " Ф.И.О. "12

В.М. в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в

получении жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседании представитель заявителя " Ф.И.О. "9 на заявленных требованиях

настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Должностное лицо, чьи действия оспариваются - начальник ФГКУ

"Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства

обороны Российской Федерации в судебное заседание явку своих

представителей не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела

уведомлен надлежащим образом, об уважительности не явки суд не

уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении

слушания дела суд не просил, представил отзыв на заявление.

Представитель заинтересованного лица - Администрации Ейского городского поселения

" ... " в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного

заседания уведомлен надлежащим образом. Представил суду ходатайство о

рассмотрении дела в его отсутствии.

Заочным решением Ейского городского суда Краснодарского края от " ... " заявленные требования удовлетворены, суд признал решение начальника ФГКУ "Южное региональное

управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской

Федерации исх. N " ... " от " ... " , которым отказано

" Ф.И.О. "1 в восстановление ее данных как

правопреемника умершего " Ф.И.О. "2 , незаконным; признал за " Ф.И.О. "1 право на получение

жилого помещения во внеочередном порядке на основаниях и условиях

имевших место на момент смерти ее супруга " Ф.И.О. "2

" Ф.И.О. "2 ; обязал начальника ФГКУ "Южное региональное управление

жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить данные " Ф.И.О. "1 как правопреемника умершего " Ф.И.О. "2 в Едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении жилых помещений по договорам социального найма.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации по доверенности " Ф.И.О. "8 просит решение суда отменить, полагая его незаконным, не обоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителя " Ф.И.О. "1 по доверенности " Ф.И.О. "9 , возражавшего против доводов апелляционной жалобы, просившего заочное решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, супруг заявителя -

" Ф.И.О. "2 приказом командира войсковой части " ... "

от " ... " исключен из списков личного состава части в связи со

смертью.

Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

12

июля 2002 года командиром войсковой части " ... " утвержден список

распределения жилых помещений по войсковой части " ... " , согласно

которого заявителю на состав семьи: дочь - " Ф.И.О. "3 ,

1989 г.р. распределена двухкомнатная квартира общей площадью 48,9 кв.

метров, расположенная по адресу: Краснодарский край, " ... " , ул.

" ... " , " ... " . В соответствии с Постановлением Правительства

РФ от " ... " " ... " "Об усилении социальной защиты членов семей

погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов

исполнительной власти" жилое помещение предоставлялось с учетом жилой

площади на умершего супруга.

" ... " администрацией " ... " " Ф.И.О. "1 выдан

ордер " ... " на право занятия указанного жилого помещения.

Решением Ейского городского суда от " ... " установлено,

что одна из жилых комнат в занимаемом " Ф.И.О. "1 жилом помещении

не отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам

и иным требованиям, предъявляемым законодательством к жилым

помещениям, ввиду размещения в ней электросиловой установки, по причине

чего не может использоваться в качестве жилой. Спорное жилое помещение

признано однокомнатной квартирой жилой площадью 17 кв.м., общей

площадью 40,4 кв.м., в связи с чем " ... " Администрацией г.

Ейска с " Ф.И.О. "1 заключен договор социального найма на

однокомнатную квартиру жилой площадью 17 кв.м., общей площадью 40,4

кв.м., расположенную по адресу: Краснодарский край, " ... " , ул.

" ... " " ... " .

Решением Ейского городского суда от " ... " договор

социального найма, заключенный " ... " между Ейским

городским поселением и " Ф.И.О. "1 , на предоставление в бессрочное владение и пользование однокомнатной

квартиры общей площадью 40,4 кв. метров, расположенной по адресу:

Краснодарский край, " ... " А, " ... " - признан

недействительным.

Определением Ейского городского суда от " ... " возложена

обязанность на ФГУ Южное региональное управление жилищного

обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить

" Ф.И.О. "4 с " ... " на учете

военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по

договору социального найма.

Решением ФГКУ "Южное региональное управление жилищного

обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации " ... " от 19

ноября 2013 года " Ф.И.О. "1 принята на учет нуждающихся в жилых

помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением Ейского городского суда от " ... " установлен

факт, что супруг " Ф.И.О. "1 - " Ф.И.О. "2

" Ф.И.О. "2 , умерший в период прохождения военной службы 28 декабря

2001 года, жилым помещением по договору социального найма обеспечен не

был и жилищной комиссией войсковой части " ... " на дату смерти был

признан нуждающимся в получении жилого помещения. Дело

рассматривалось с участием в качестве заинтересованного лица ФГКУ "Южное региональное

управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской

Федерации.

На обращение " Ф.И.О. "1 в ФГКУ "Южное региональное управление

жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации с

заявлением о восстановлении ее права как вдовы, умершего

военнослужащего, на получение жилого помещения на основаниях и

условиях, имевших место на момент смерти ее супруга " Ф.И.О. "2 , начальник ФГКУ "Южное региональное управление жилищного

обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации исх.

N " ... " от " ... " отказал в удовлетворении заявления,

указав, что восстановление ее данных как правопреемника погибшего

" Ф.И.О. "2 возможно после представления документов согласно

указанного перечня.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ " ... " "Об усилении социальной защиты членов семей погибших

(умерших) военнослужащих и сотрудников федеральных органов

исполнительной власти" от " ... "

года, члены семей погибших(умерших) военнослужащих

имеют право на получение жилого помещения во внеочередном порядке на

основаниях и условиях имевших место на момент гибели (смерти)

военнослужащего.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим

в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу,

обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не

подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют

те же лица.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные

постановления являются обязательными для всех без исключения органов

государственной власти, органов местного самоуправления, общественных

объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат

неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные исковые

требования, обосновано указал, что вступившим в законную силу решением Ейского городского суда Краснодарского края от " ... " , " Ф.И.О. "2 на дату смерти был признан нуждающимся в получении жилого помещения, в связи с чем отказ начальника ФГКУ "Южное региональное управление жилищного

обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации исх.

N " ... " от " ... " несостоятелен.

Кроме того, суд верно установил, что в соотвентствии с ч. 2 ст. 254 ГПК РФ предусмотрена альтернативная подсудность для заявителей-граждан, которые вправе подавать заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) в суд по месту своего жительства.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: