Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 июня 2014 г. по делу N 33-13204/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "9 ,

судей " Ф.И.О. "8 , Кудинова А.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "8 ,

при секретаре " Ф.И.О. "3 ,

с участием прокурора " Ф.И.О. "4

слушала в открытом судебном заседании дело по представлению помощника прокурора " ... " " Ф.И.О. "5 на определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " .

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " с учетом определения от " ... " об изменении способа и порядка исполнения решения, на администрацию МО " ... " , министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края возложена обязанность предоставить " Ф.И.О. "7 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, по норме предоставления общей площади жилого помещения, установленной Законом Краснодарского края "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае, в соответствии со списком детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях" в рамках реализации Краевой целевой программы "Дети Кубани" на 2009-2013 годы".

Представитель администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6 обратился в районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения указанного судебного решения до " ... " .

Обжалуемым определением Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " требования об отсрочке исполнения судебного решения удовлетворены.

В представлении помощник прокурора " ... " " Ф.И.О. "5 просит определение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и разрешить вопрос по существу.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы представления прокурора, выслушав пояснения прокурора " Ф.И.О. "4 , настаивавшей на удовлетворении требований представления, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сослался на то, что администрацией МО " ... " и министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края предпринимаются все необходимые меры для обеспечения жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. " ... " приобретено 6 квартир в муниципальную собственность и готовятся документы для их передачи лицам указанной категории, также для данных целей ведется строительство 24-квартирного дома. В отдельном списке лиц данной категории по " ... " Краснодарского края состоит 242 человека. " Ф.И.О. "7 на момент рассмотрения заявления районным судом находилась под номером 130. В связи с чем, районный суд посчитал возможным предоставить отсрочку исполнения судебного решения.

Судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом определении.

Согласно ч. 2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом первой инстанции не принято во внимание, что администрации МО " ... " в 2013 году из краевого бюджета выделены денежные средства на приобретение и строительство 30 жилых помещений для предоставления данной категории лиц, однако администрацией муниципального образования не реализована обязанность в освоении целевых денежных средств.

В декабре 2013 года лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставлены лишь 6 квартир, строительство 24-квартирного дома не окончено, тогда как согласно муниципальному контракту сроком окончания строительства является " ... " .

В рамках настоящего дела администрации МО " ... " уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда сроком до " ... " .

Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

Определением Верховного Суда РФ от " ... " N18-КГПР12-84 установлено, что предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список внеочередников, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Исходя из номера очередности " Ф.И.О. "7 в списке указанной категории граждан, при условии окончания строительства 24-квартирного жилого дома существует возможность предоставления Проценко " Ф.И.О. "7 жилого помещения. Вместе с тем, неисполнение решения суда в столь длительный срок влечет за собой нарушение прав и законных интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предоставление жилого помещения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявления об отсрочке исполнения решения суда.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить и разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления представителя администрации МО " ... " .

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Представление помощника прокурора " ... " " Ф.И.О. "5 удовлетворить.

Определение Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " отменить.

В удовлетворении заявления представителя администрации МО " ... " по доверенности " Ф.И.О. "6 о предоставлении отсрочки исполнения решения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от " ... " - отказать.

Председательствующий:

Судьи: