Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 июля 2014 г. по делу N 33-14393/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Игнатенко С.И. на решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 мая 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игнатенко С.И. обратился в суд с иском к ГУВД Краснодарского края о восстановлении в льготной очереди на улучшение жилищных условий.

В обоснование требований указал, что 16.01.1979г. по 01.12.1999г. проходил службу в МВД России, вышел в отставку в должности старшего оперативного дежурного в звании майор милиции. С октября 1981 года Игнатенко С.И. состоит в льготной очереди на улучшение жилищных условий по месту работы в ОВД по Хостинскому району города Сочи, как сотрудник милиции, также состоял в общегородской очереди на улучшение жилищных условий. Совместно с супругой и двумя сыновьями с 1991 года истец проживает в двухкомнатной квартире, общей площадью 45,9 кв.м., расположенной по адресу: " ... " , иного жилья не имеет. Уволившись из рядов МВД, Игнатенко С.И. проходил перерегистрацию раз в три года. Из справки департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от 06.05.2013г. ему стало известно, что он не состоит в льготной очереди сотрудников милиции. После обращения в УВД г. Сочи ему стало известно, что решение жилищной комиссии, учетное дело, запись в книге учета сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также записи о принятии на учет, о внесении в ежегодно утверждаемый список очередников отсутствуют. В связи с чем, полагает, что его документы не были переданы в УВД г. Сочи Хостинским РОВД, чем нарушены его права на получение жилья на льготных условиях.

Просил восстановить его в льготной очереди на улучшение жилищных условий - "сотрудник милиции" - с октября 1981 года составом семьи 4 человека.

В судебном заседании суда первой инстанции Игнатенко С.И. на удовлетворении иска настаивал, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Загурская В.Ф. иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 мая 2014 года в удовлетворении иска Игнатенко С.И. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю о восстановлении в льготной очереди на улучшение жилищных условий отказано.

В апелляционной жалобе Игнатенко С.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Буякова Г.А. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав Игнатенко С.И., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю по доверенности Буякову Г.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, Игнатенко С.И. пенсионер МВД отдела полиции (Хостинский район) УВД по г. Сочи, проходил службу в органах внутренних дел с 16.01.1978г. по 01.12.1999г.

Согласно статье 6 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел до 01.03.2005г., и совместно проживающим с ним членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Указанным сотрудникам, гражданам Российской Федерации, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата.

Согласно письму ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю от 29.10.2013г. N 20/13-11-9, истец на жилищном учете в ГУ МВД России по Краснодарскому краю, УВД по г. Сочи не состоит. Указано, что отсутствуют законные основания для рассмотрения жилищного вопроса, а при наличии документов, подтверждающих факт постановки на жилищный учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту службы, заявитель вправе обратиться в жилищно-бытовую комиссию.

Письмом УВД по г. Сочи от 15.04.2013г. N 43-11/1-648 отмечено об отсутствии в жилищно-бытовой комиссии УВД по г. Сочи сведений о нахождении Игнатенко С.И. на жилищном учете, отсутствии его учетно-жилищного дела, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для восстановления его в списках очередников.

Согласно письму департамента городского хозяйства администрации г. Сочи от 06.05.2013г. N 32-01-12/825, Игнатенко С.И. решением исполнительного комитета Хостинского районного Совета Народных депутатов Краснодарского края от 21.10.1981г. N34 был включен в список общей очереди. С 1981 года - состоял на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 05.03.1991г. истцу на состав семьи четыре человека была предоставлена служебная двухкомнатная квартира N3, общей площадью 45,9 кв.м. по адресу: " ... " , которая постановлением главы г. Сочи от 11.04.2002г. N 228/2 исключена из разряда служебных квартир.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.07.2013г. N " ... " Игнатенко С.И. является собственником земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 456 кв.м. по адресу: " ... " . Согласно уведомлениям от 25.07.2013г., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о правах, зарегистрированных за Игнатенко Г.Н., Игнатенко Э.С., Игнатенко А.С.

Из справки МУП г. Сочи от 02.07.2013г. следует, что в квартире, расположенной по адресу: " ... " , зарегистрированы и проживают: Игнатенко С.И., Игнатенко Г.И., Игнатенко А.С.

Согласно пункту 9.1 Положения о деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и распределению жилой площади, утвержденным Приказом МВД России от 24.05.2003г. N 345, предоставление жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел обеспечивается после рассмотрения соответствующей комиссией и утверждения протокола начальником органа внутренних дел.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей до ред. N 8 от 20.07.2004г.) право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением установленных законом случаев. Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Допустимых доказательств, подтверждающих факт постановки истца на учет, в качестве нуждающегося в жилом помещении территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с полномочиями, имеющимися до 01.03.2005г. материалы дела не содержат. Также не имеется сведений, подтверждающих право постановки истца на учет при наличии документов, обоснованно подтверждающих это право с учетом законодательства, действующего в указанный период, а также нет подтверждения сохранения за ним права состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по настоящее время.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 6 мая 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Первомайского районного суда г. Краснодара от 06 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Игнатенко С.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: