Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 14 августа 2014 г. по делу N 33-17620/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Бондаренко Д.И.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Дмитриева П.Н. на решение Красноармейского районного суда от 18 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дмитриев П.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения ДСЗН Краснодарского края в Красноармейском районе о взыскании недополученной государственной социальной помощи в виде социального пособия и взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение.

В обоснование заявленных требований указал, что он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года, о чем свидетельствует удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В период времени с 1993 года по 1995 год истцу предоставлялась государственная социальная помощь, бесплатная санаторно-курортная путевка и оплачен проезд к месту отдыха и обратно в размере 50%. С 1995 года государственная социальная помощь в виде социального пособия истцу не предоставлялась, и право на получение путевки ему не было предоставлено. Решением УСЗН в Красноармейском районе от 08 ноября 2011 года N 97 ему было отказано в предоставлении социальной помощи, поскольку среднемесячный доход его семьи составляет - 13 365,36 рублей и превышает прожиточный минимум, установленный в крае для соответствующих социально-демографических групп населения. При обращении по вопросу предоставления социальной помощи к главе МО Красноармейского района ему также было отказано в государственной социальной помощи в виде социального пособия. Получателем пенсии и ежемесячной денежной выплаты истец является в Тюменской области.

Просил взыскать с УСЗН в Красноармейском районе в пользу истца недополученную сумму государственной социальной помощи в виде социального пособия и взыскании компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение в размере " ... " рублей.

В судебном заседании суда первой инстанции Дмитриев П.Н. уточнил период взыскиваемой суммы - с 1991 года по 2014 год включительно, заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель УСЗН в Красноармейском районе по доверенности Смолина Т.А. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ГУ УПФ РФ в Красноармейском районе по доверенности Криворучко Н.Е. в судебном заседании суда первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Красноармейского районного суда от 18 июня 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Дмитриев П.Н. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

Проверив материалы дела, выслушав Дмитриева П.Н., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, представителя УСЗН в Красноармейском районе по доверенности Коломиец Д.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Дмитриев П.Н. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1987 года.

Согласно уведомлению об отказе в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия N97 от 08 ноября 2011 года на основании Закона Краснодарского края от 09 июня 2010 года N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" Дмитриеву П.Н. отказано в назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, поскольку среднемесячный доход истца превышал прожиточный минимум, установленный в Краснодарском крае для соответствующих социально - демографических групп населения.

В соответствии с 4.1 ст.6 Закона Краснодарского края от 09 июня 2010 года N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" получателями социального пособия могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднемесячный доход семьи (одиноко проживающего гражданина) ниже величины прожиточного минимума семьи (одиноко проживающего гражданина).

Малоимущим одиноко проживающим гражданином, согласно норм вышеуказанного закона, признается одиноко проживающий гражданин, среднемесячный доход которого ниже установленной в соответствии с частью 2 статьи 4 настоящего Закона величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения.

На момент обращения Дмитриева П.Н. величина прожиточного минимума в соответствии с приказом Департамента труда и занятости населения Краснодарского края от 14 июля 2011 года N587 "О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за II квартал 2011 года" составляла: в расчете на душу населения - 5933 рубля; для трудоспособного населения - 6364 рубля; для пенсионеров - 4905 рублей; для детей - 5737 рублей.

Среднемесячный доход одиноко проживающего гражданина Дмитриева П.Н. на дату обращения составил 13365,36 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст.8 Закона Краснодарского края от 09 июня 2010 года N 1980-КЗ "О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае" малоимущие одиноко проживающие граждане, которым назначено социальное пособие, вправе вновь обратиться с заявлением о назначении социального пособия по истечении шести месяцев со дня подачи предыдущего заявления о назначении социального пособия. При этом состав семьи и ее доход определяются как при первичном обращении. Социальное пособие может назначаться единовременно или на период, не превышающий трех месяцев.

Дмитриев П.Н., как ликвидатор аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является получателем следующих видов выплат: - компенсации на приобретение продовольственных товаров; ежегодной компенсации на оздоровление.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 N 1070-КЗ (ред. от 01.11.2013) "О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" Дмитриеву П.Н. выплачивается компенсация взамен льгот на жилищно-коммунальные услуги.

Согласно Закону Краснодарского края от 27.03.2007 N 1209-КЗ (ред. от 06.03.2014) "О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям" Дмитриев П.Н. является получателем ежегодной денежной выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.

Как учтено судом первой инстанции, в период времени с 1993 года по 1995 год истцу предоставлялась государственная социальная помощь, бесплатная санаторно-курортная путевка и оплачен проезд к месту отдыха и обратно в размере 50%.

Кроме того, судом первой инстанции учтено, что в соответствии с Положением об Управлении социальной защиты населения Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Красноармейском районе, утвержденном приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 03 июля 2012 года N 26 в функции УСЗН не входит предоставление путевок на санаторно-курортное лечение. В связи с чем для получения государственной социальной помощи Дмитриеву П.Н. необходимо обратиться с заявлением о предоставлении набора социальных услуг в территориальный фонд Пенсионного фонда по г. Муравленко, то есть по месту фактического получения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Красноармейского районного суда от 18 июня 2014 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда от 18 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Дмитриева П.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: