Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 августа 2014 г. по делу N 33-17963/14

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Казакова Д.А., Кривцова А.С.,

по докладу Кривцова А.С.

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кудрявцева И.В. на решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кудрявцев И.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе о признании незаконным решения об отказе в прекращении выплаты ранее назначенной досрочно трудовой пенсии по старости и о восстановлении нарушенного права.

В обоснование указал, что он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 19 мая по 16 июля 1986 года, перенес заболевания, связанные с радиационным воздействием и в результате стал инвалидом 2 группы.

С 1997 года он является получателем государственной пенсии по инвалидности. С апреля 2012 года 2 группа инвалидности по причине заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на ЧАЭС, была установлена ему бессрочно.

При достижении 50 летнего возраста в октябре 2012 года обратился в ГУ УПФ РФ в Кавказском районе за назначением второй трудовой пенсии по старости досрочно, предоставив документы, удостоверяющие участие в ликвидации катастрофы. Получателем двух пенсий он являлся до июля 2013 года, однако с августа 2013 года был лишен возможности получать одну из ранее назначенных пенсий.

В сентябре 2013 года истец обратился в ГУ УПФ РФ в Кавказском районе с заявлением о разъяснении причин отказа в выплате ранее назначенной второй досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ ответчик мотивировал отсутствием 25-летнего трудового стажа и не достижением на дату обращения 55-летнего возраста.

С указанным решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кавказском районе истец не согласен, в связи, с чем обратился с иском в суд.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель, исковые требования поддержали, просили признать действия ГУ УПФ РФ в Кавказском районе Краснодарского края незаконными, признать за истцом право на получение второй досрочной трудовой пенсии по старости.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением суда в удовлетворении исковых требований Кудрявцеву И.В. отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования удовлетворить. Доводы жалобы мотивированы тем, что решение является незаконным, суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч.1 ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее Закон от 15.05.1991 N 1244), при наличии у гражданина РФ права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом, по различным основаниям, ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

В соответствии со ст. 30 вышеуказанного закона, участникам ликвидации катастрофы на ЧАЭС пенсия по старости назначается со снижением возраста, в зависимости от периода участия в этих работах на 5 или 10 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 29 Закона от 15.05.1991 N 1244, военнослужащим, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется назначение пенсий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для инвалидов вследствие военной травмы.

Вместе с тем, при наличии у гражданина права на одинаковые меры социальной поддержки, предусмотренные вышеназванным законом, по различным основаниям предоставляются только по одному из оснований по выбору заявителя, что исключает право на одновременное применение статей 29 и 30 Закона от 15.05.1991 N 1244.

Таким образом, по выбору заявителя пенсия назначается либо по нормам ст. 29 Закона от 15.05.1991г. N 1244-1 - пенсия по инвалидности, либо по нормам ст. 30 данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона от 15.05.1991г. N 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего закона.

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет.

Из материалов дела следует, что ввиду участия Кудрявцева И.В. в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 году, право на пенсию по старости заявитель приобрел по достижении 50 летнего возраста.

В соответствии с подп.1 п. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001г. N 166-ФЗ право на одновременное получение двух пенсий имеют граждане, ставшими инвалидами вследствие военной травмы, кем и является Кудрявцев И.В. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 названного закона и трудовая пенсия по старости.

Вместе с тем, трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ назначается инвалидам вследствие военной травмы мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижению возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Указанная норма о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вследствие военной травмы в отношении инвалидов чернобыльской катастрофы из числа военнослужащих не является нормой прямого действия, поскольку право на пенсионное обеспечение, предусмотренное этой нормой, предоставлено через отсылочную норму пунктом 2 части первой статьи 29 Закона от 15.05.1991г. N 1244-1.

Ссылаясь на нормы подп.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ, вывод суда о том, что право на пенсию по старости по указанным нормам права является для истца одинаковыми мерами социальной поддержки, предусмотренными разными законодательными актами, является правильным.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Закона от 15.05.1991г. N 1244-1 указанные меры социальной поддержки независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему закону, либо по иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

С учетом изложенного, суд пришел к верному выводу, указав, что суммирование льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренную подп.3 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001г. N 173-ФЗ и нормами ст.30 Закона от 15.05.19910г. N 1244-1, произведено быть не может.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований Кудрявцева И.В. следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кавказского районного суда Краснодарского края от 19 июня 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кудрявцева И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи краевого суда -

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "