Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 августа 2014 г. по делу N 33-18418/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Смирнова Е.А., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи Смирнова Е.А.,

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Рыбалко Н.А. на решение Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Рыбалко Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче справки на санаторно-курортное лечение, требования предоставить индивидуальную программу реабилитации. Требования мотивированы тем, что он является инвалидом 3 группы и входит в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения необходимыми лекарственными средствами согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". На основании выданной ему справки ГУ УПФ РФ в городе Анапа, Рыбалко Н.А. имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний. 12.02.2014 года он обратился к лечащему врачу " Ф.И.О. "10 для выдачи ему справки формы 070/у-04 на получении путевки, однако в выдаче указанной справки истцу было отказано с требованием предоставления индивидуальной программы реабилитации инвалида. 14.02.2014 года после получения в городской поликлинике справки формы 070/у-04 он обратился в филиал " ... " ГУ Краснодарского РО ФСС РФ, в котором оформили его заявление на получение путевки на санаторно-курортное лечение, не требуя ИПР. Считал, что действиями врачебной комиссии городской поликлиники города Анапа 12.02.2014 года были нарушены его права по выдаче справки формы 070/у-04, предусмотренные приказом Минздрава РФ N256 от 22.11.2014 года, а также три дня нарушалось его право на оформление документов на получение путевки. Просил признать отказ в выдаче ему 12.02.2014 года справки формы 070/у-04 и требование о предоставлении врачебной комиссии программы ИПР городской поликлиникой г. Анапа незаконными, взыскав с городской поликлиники г. Анапа сумму уплаченной им госпошлины в размере " ... " рублей.

Рыбалко Н.А. в судебном заседании суда первой инстанции поддержал заявленные требования.

Представитель МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО г. Анапа" по доверенности Кравцова Н.Г. просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Обжалуемым решением в удовлетворении заявления Рыбалко Н.А. отказано.

В апелляционной жалобе Рыбалко Н.А. выразил несогласие с принятым решением суда и просил его отменить. В обоснование жалобы указал, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального права.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Согласно ч. 1 ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалидам гарантировано право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст.ст. 6.2, 6.3, указанного закона, граждане имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний; периодом предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере закона здравоохранения и социального развития.

Так, Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Минздравсоцразвитя РФ от 29.12.2004 года N 328, Порядок медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение определен приложением N 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 г. N 256.

Исходя из требований указанных нормативных актов, граждане, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения, получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, которая носит предварительный информационный характер и представляется гражданином вместе с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по месту предоставления путевки, где хранится в течение трех лет.

Судом установлено, что Рыбалко Н.А. является инвалидом 3 группы по профессиональному заболеванию, инвалидность установлена бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2006 N " ... " .

Согласно справке начальника УПФР N 4014 от " ... " г., Рыбалко Н.А. с 01.01.2014 года по 31.12.2014 года имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний.

Как следует из материалов дела, 12.02.2014 года Рыбалко Н.А. обратился к лечащему врачу с заявлением о выдаче ему справки для получения путевки по форме N 070/у-04, в связи с чем ему было предложено представить индивидуальную программу реабилитации инвалида.

Однако истец план реабилитации при обращении в поликлинику за справкой для получения путевки по форме N070/у-04 не предоставил.

Допрошенные судом первой инстанции в качестве свидетелей " Ф.И.О. "6 , " Ф.И.О. "7 показали, что Рыбалко Н.А. в суточный срок была выдана справка для поучения путевки с рекомендацией санаторно-курортного лечения, права и интересы заявителя врачебной комиссией нарушены не были.

Установив изложенное, ссылаясь на ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вывод суда о том, что действия заинтересованного лица, выразившиеся в предоставлении справки на санаторно-курортное лечение, МБУЗ "Городская больница управления здравоохранения администрации МО г. Анапа" были исполнены в соответствии с требованиями закона, является верным.

При таких обстоятельствах решение Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2014 года является законным и обоснованным.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы принятого по делу судебного постановления.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского городского суда Краснодарского края от 10 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбалко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "