Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09 сентября 2014 г. по делу N 33-19656/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего: Леганова А.В.,

судей: Рудь М.Ю., Шелудько В.В.,

по докладу Рудь М.Ю.,

при секретаре Ушаковой Н.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Цупко Максима Андреевича на решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цупко М.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии Краснодарского края о призыве его на военную службу. В обоснование заявленных требований указал, что решением призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 07 апреля 2014 года он признан ограничено годным к военной службе, освобожден от призыва и зачислен в запас. Однако решением призывной комиссии Краснодарского края от 13 мая 2014 года, указанное решение отменено он призван на военную службу с категорией годности "б" - годен с незначительными ограничениями. В месте с тем у него серьезные проблемы со здоровьем врожденного характера, сложная скелетная патология челюсти, требующая хирургического вмешательства, что не было учтено призывной комиссией Краснодарского края. Считает, что указанное решение нарушает его права на освобождение от призыва от военной службы и на зачисление в запас, а также незаконно налагает обязанность проходить военную службу. На основании изложенного просил суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Краснодарского края от 13 мая 2014 года о призыве его на военную службу.

Решением Динского районного суда Краснодарского края от 10 июля 2014 года заявление Цупко М.А. на незаконное решение призывной комиссии о призыве и нарушении порядка призыва на военную службу оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Цупко М.А. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд первой инстанции неправильно определил фактические обстоятельства дела, подменив один диагноз совершенно другим, без изучения медицинских выписок из которых следует наличие у Цупко М.А. челюстно-лицевых аномалий, с умеренным нарушением дыхательной, обонятельной, жевательной и речевой функции, явившихся основанием для освобождения от военной службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Цупко М.А. по доверенности Фаст К.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Военного комиссариата Краснодарского края по доверенности Пухачева Е.Н., судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.

В порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, рассматриваются и разрешаются дела, возникающие из публичных правоотношений в том числе об обжаловании решений призывных комиссий (пункт 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", статья 15 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

Согласно ст. 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с указанным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 23 указанного Закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные негодными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определен "Положением о военно-врачебной экспертизе", утвержденным Правительством РФ, согласно ст. 13 которого организация медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет граждан в год достижения ими 17 лет, возлагается на комиссии по постановке граждан на воинский учет, создаваемые в военном комиссариате. Организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.

Статьей 17 указанного Положения предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что согласно акта исследования здоровья ГБУЗ "Краевая клиническая стоматологическая поликлиника" от " ... " " ... " Цупко М.А. пославлен диагноз: лизнальная аппилозия, гнатическая форма, верхняя микрогнатия, обратная резцовая дезопплозия, аномалия положения 321/12, нарушение функции жевания, глотания, речи.

Решением призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 07 апреля 2014 года он признан ограничено годным к военной службе, категория годности "В" (ст. 56 "б", диагноз: прикус прогенический, аномалия прикуса 1 степени, эффективность жевания 60%). Освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

Решением призывной комиссии Краснодарского края от 13 мая 2014 года " ... " решение призывной комиссии Динского района Краснодарского края от 07 апреля 2014 года отменено. Цупко М.А. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории "Б".

В основу решения призывной комиссии Краснодарского края положено заключение Поликлиники специализированного амбулаторного лечения (СКАЛ) от 19 апреля 2014 года, в соответствии с которым Цупко М.А. поставлен диагноз: пролапс митрального клапана 1 степени, без гемодинамически значимой регургитации.

Отказывая Цупко М.А. в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал на законность вынесенного призывной комиссией Краснодарского края от 13 мая 2014 года решения и отсутствия правовых оснований для отмены указанного решения.

В силу пункта 3 статьи 29 данного закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 Закона.

С соответствии с положениями ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности решения призывной комиссии субъекта РФ, отменившей решение призывной комиссией муниципального образования о степени годности гражданина, подлежащего призыву, к военной службе возлагается на призывную комиссию.

В месте с тем представителями призывной комиссии не представлены суду доказательства отсутствия нарушений порядка проведения и принятия соответствующего решения компетентными должностными лицами военно-врачебной и призывной комиссии, а именно: протоколы заседания призывной комиссии, результаты контрольного медицинского освидетельствования, диагноз и заключение компетентных специалистов отраженный в листах медицинского освидетельствования в соответствии с требованиями инструкции.

Кроме того судом при рассмотрении данного дела не принято во внимание противоречие имеющееся в обжалуемом решении призывной комиссии, а именно отсутствие ссылки на челюстно-лицевую аномалию, которая и послужила причиной освобождения Цупко М.А. от призыва на военную службу и вынесение иного диагноза, связанного с патологией сердца.

Суд первой инстанции не дал оценки представленным в материалах дела копиям выписок и заключениям, из содержания которых следует наличие у Цупко М.А. диагноза, связанного со сложной аномалией челюсти.

Таким образом вывод суда первой инстанции о том, что обжалуемое решение призывной комиссии не нарушает права заявителя на освобождение от призыва от военной службы и зачислении в запас не основан на представленных материалах дела.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что обжалуемое решение призывной комиссии является законным и обоснованным и не нарушает права заявителя.

На основании вышеизложенного и с учетом норм действующего законодательства, судебная коллегия находит допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права существенными в связи с чем, состоявшееся по делу судебное решение подлежит отмене.

В силу ч. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 10 июля 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Цупко Максима Андреевича о признании незаконным решения призывной комиссии Краснодарского края от 13 мая 2014 года. Решение призывной комиссии Краснодарского края от 13 мая 2014 года " ... " отменить.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи: