Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 сентября 2014 г. по делу N 33-20070/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Борисихиной С.А., Казакова Д.А.,

по докладу судьи краевого суда Борисихиной С.А.,

при секретаре Казакове Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе Долгалло И.Б. на решение Абинского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2014 года,

УСТАНОВИЛА:

Клыков А.В. обратился в Абинский районный суд с иском к УПФ России по Абинскому району о признании решения незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов его работы с 01.05.1985 года по 05.08.1994 год в должности кабельщика-спайщика ЛТЦ Технического узла союзных магистральных связей и телевидения " ... " ; с 08.08.1994 года по 07.02.1996 года, с 17.04.1996 года по 21.04.1996 года и с 27.04.1996 года по 12.01.1998 года - в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического цеха N 1 " ... " , а так же с 12.11.2002 года по 16.03.2007 года в должности монтажника связи спайщика ОАО "Связьстрой-2" и обязании ответчика включить указанный стаж в специальный, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В судебном заседании истец Клыков А.В. требования заявления поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - Бронфман Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что представленными данными не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда.

Обжалуемым решением исковые требования Клыкова А.В. о зачете в специальный стаж не включенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворены, суд обязал УПФ РФ в Абинском районе Краснодарского края зачесть А.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды его работы с 01.05.1985 года по 05.08.1994 года в должности кабельщика-спайщика ЛТЦ Технического узла союзных магистральных связей и телевидения N 4 ТЦУМС-19; с 08.08.1994 года по 07.02.1996 года, с 17.04.1996 года по 21.04.1996 года и с 27.04.1996 года по 12.01.1998 года в должности кабельщика-спайщика Линейно-технического цеха N 1 " ... " , а так же с 12.11.2002 года по 16.03.2007 года в должности монтажника связи спайщика ОАО "Связьстрой-2".

В апелляционной жалобе начальник Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Абинском районе просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с решениями комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Абинском районе от 13.03.2014 года Клыкову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет и 6 месяцев.

Из выписки из протокола N 343 решения Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Клыкову А.В. не засчитаны периоды работы: - с 01.05.1985 г. по 05.08.1994 г. (9г. 3м. 5д.), в должности кабельщика-спайщика ЛТЦ-1 Технического узла союзных магистральных связей и телевидения N 4 ТЦУМС-19, в районе Крайнего Севера; с 08.08.1994 г. по 07.02.1996 г. (1г. 6м. 0д.), с 17.04.1996 г. по 21.04.1996 г. (0г. 0м. 5д.), с 27.04.1996 г. по 12.01.1998 г. (1г. 8м. 16д.) в должности кабельщика?спайщика Линейно-технического цеха N 1 " ... " , в районе Крайнего Севера; с 12.11.2002г. по 16.03.2007г. (4г. 4м. 4д.) в должности монтажника связи спайщика " ... "

Основанием для отказа Клыкову А.В. в назначении пенсии послужило отсутствие документальных доказательств занятости его полный рабочий день, при этом страховой стаж Клыкова А.В., исчисленный на основании представленных документов, по мнению ответчика, составил 37 лет 11 месяцев 17 дней.

Из материалов дела усматривается, что истец в период времени с 01.05.1985 г. по 05.08.1994 г., с 08.08.1994 г. по 07.02.1996 г., с 17.04.1996 г. по 21.04.1996 г., с 27.04.1996 г. по 12.01.1998 г. работал в районах Крайнего Севера в должности кабельщика?спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловым оболочкам, с полным рабочем днем. В период времени с 12.11.2002 г. по 16.03.2007 г. истец работал в должности монтажника связи спайщика.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 названного Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении пенсии в связи с особыми условиями труда согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10. В отношении периодов работы, имевших место до 01.01.1992г., может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. NЦ73.

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2 (1956г.) право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля, а также электромонтерам и инженерно-техническим работникам, занятым на радиостанциях и телевизионных центрах на обслуживании генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ.

Разделом XXIX "Связь" Списка N 2 (1991г.) ( " ... " ) предусмотрены кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Разделом XXIX "Связь" Списка N 2 (1991г.) ( " ... " ) предусмотрены электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что пенсионный орган неправомерно исключил из специального стажа спорные периоды работы истца, поскольку в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие выполнение им работы в течение полного рабочего дня в особых условиях, на должностях, предусмотренных соответствующими Списками, в том числе в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, в том числе, являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела были допущены нарушения такого характера.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516, в специальный стаж засчитываются в календарном порядке периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы данными Правилами не предусмотрены.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции не имел правовых оснований для включения как в страховой, так и в специальный стаж истца периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а именно: 17 дней в 2003 году, 13 дней в 2004 году, 16 дней в 2005 году, 3 месяца 7 дней в 2006 году, так как в данные периоды, согласно данным индивидуального лицевого счета, страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не уплачивались.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны судом апелляционной инстанции состоятельными, поскольку они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка, которая у судебной коллегии не вызывает сомнений в своей правильности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абинского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2014 года по иску А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Абинском районе о зачете в специальный стаж не включенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии - отменить в части включения в специальный стаж истца периодов его нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а именно: 17 дней в 2003 году, 13 дней в 2004 году, 16 дней в 2005 году, 3 месяца 7 дней в 2006 году.

В остальной части решение Абинского районного суда Краснодарского края от 27 июля 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи

Копия верна судья Краевого суда Борисихина С.А.