Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-20285/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.

судей Сидорова В.В., Цехомской Е.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Ткач И.И.

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционным жалобам Лебедева С.Т., представителя Простова В.А. по доверенности " Ф.И.О. "5 на решение Темрюкского районного суда от 16 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зеленков В.Р. обратился в суд с заявлением к администрации Таманского сельского поселения о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления.

В обоснование требований ссылается на то, что на основании свидетельства о праве собственности на землю от 01.03.1993г. " ... " Зеленков В.Р. является собственником земельного участка, площадью 0,12 га по адресу: " ... " , ст. Тамань, " ... " .

В 1988г. Лебедеву С.Т. выделен земельный участок площадью 0,07га по адресу: " ... " , ст. Тамань, пер. " ... " который является смежным с земельным участком Зеленкова В.Р. по тыльной меже.

В 1992г. Лебедев С.Т. самовольно, без согласования с Зеленковым В.Р., перенес забор по тыльной стороне, фактически захватив часть его участка. На требования восстановить существующую границу не реагировал, действий по восстановлению границ не предпринимал.

Постановлением главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " площадь земельного участка Лебедева С.Т. увеличена до 1495 кв.м. По результатам межевания площадь участка уточнена и составила 1374 кв.м.

В результате вынесения оспариваемого Постановления от 08.11.1994г. земельный участок Зеленкова В.Р. уменьшился с 0,12га до 884,2кв.м.

Учитывая, что право собственности на земельный участок за Зеленковым В.Р. закреплено ранее, он считает, действия Таманской сельской администрации по передаче части его земельного участка являются незаконными, в связи с чем обратился в суд с требованием о признании незаконным постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. N 546.

Обжалуемым решением Темрюкского районного суда от 16 июля 2014 года признано частично недействительным постановление главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. N546 "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань" в части установления площади земельного участка за Лебедевым С.Т. в 1495 кв.м.

Судом внес изменения в п. 1 постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань", изложив его в следующей редакции: закрепить Лебедеву С.Т. бесплатно в собственность земельный участок площадью 1179,2 кв.м по пер. Калинина, 7, для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации жилого дома и хозпостроек.

В апелляционных жалобах Лебедев С.Т., представитель Простова В.А. по доверенности " Ф.И.О. "5 просят решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование ссылаются на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Простова В.А., Лебедева С.Т. по ордеру " Ф.И.О. "7 , поддержавшую доводы жалоб, просившую решение суда отменить, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, " ... " Зеленков В.Р. заключил договор купли-продажи жилого дома по адресу: " ... " , ст. Тамань, " ... " , о чем имеется свидетельство о государственной регистрации права от 15.06.2005г. серии 23-А N " ... " .

На основании свидетельства о праве собственности на землю от 01.03.1993г. " ... " Зеленков В.Р. является собственником земельного участка площадью 0,12 га по адресу: " ... " , ст. Тамань, " ... " .

В 1988г. Лебедеву С.Т. выделен земельный участок площадью 0,07 га по адресу: " ... " , ст. Тамань, пер. " ... " который является смежным с земельным участком Зеленкова В.Р. по тыльной меже.

Постановлением главы администрации Таманского сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " площадь земельного участка Лебедева С.Т. увеличена до 1495кв.м. По результатам межевания уточнена и составила 1374 кв.м.

В результате вынесения оспариваемого Постановления от 08.11.1994г. земельный участок Зеленкова В.Р. уменьшился с 0,12га до 884,2кв.м.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции сослался на заключение эксперта, согласно которому в инвентарных делах на объекты недвижимости в ст. " ... " Краснодарского края данные на недвижимое имущество, расположенное по " ... " армии, " ... " , внесены не одномоментно в разделе экспликация, имеются подчистки и в других местах, например, в исчислении площади земельного участка по двору третья цифра изменена, также вносились изменения в площадь строений. Согласно составленного в 2014 году плана границ землепользования, площадь его земельного участка по адресу: " ... " , ст. Тамань, " ... " , составила 884,2кв.м, то есть уменьшилась на 315,8кв.м. Из показаний свидетелей суд установил факт переноса в 1992г. Лебедевым С.Т. забора по тыльной стороне участка самовольно, без согласования с Зеленковым В.Р.

Однако судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в силу следующего.

Согласно материалам дела, постановление главы Таманского сельской администрации " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань" вынесено 08.11.1994г.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом пропущен срок на обращение в суд с вышеуказанными требованиями.

Между тем, судебная коллегия отмечает, что в соответствии с ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Вступившим в законную силу решением Темрюкского районного суда от 21.04.2011г. Зеленкову В.Р. отказано в удовлетворении иска к администрации Таманского сельского поселения, Лебедеву С.Т. о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Таманского сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань", в связи с пропуском истцом срока исковой давности на обращение в суд.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19.07.2011г. решение Темрюкского районного суда от 21.04.2011г. оставлено без изменения.

Решением Темрюкского районного суда от 19.04.2012г. отказано в удовлетворении иска Зеленкова В.Р. к Лебедеву С.Т., администрации Таманского сельского поселения, Темрюкскому отделу Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра" о признании незаконным и отмене постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань", признании недействительным межевания земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... " , ст. Тамань, пер. " ... " возложении на Темрюкский отдел ФБУ "Кадастровая палата" по Краснодарскому краю обязанности по снятию с кадастрового учета земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... " , ст. Тамань, " ... " ; признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права Лебедева С.Т. на земельный участок с кадастровым номером " ... " , площадью 0,135га, расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... " , ст. Тамань, пер. Калинина, 7; о возложении на Лебедева С.Т. обязанности по восстановлению земельного участка с кадастровым номером " ... " , площадью 1200 кв.м. принадлежащий Зеленкову В.Р., расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... " , ст. Тамань, " ... " , дом, 39 в прежних границах, в связи с пропуском истцом срока исковой давности на обращение в суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.07.2012г. указанное решение Темрюкского районного суда оставлено без изменения.

Таким образом, из указанных судебных постановлений следует, что Зеленков В.Р. неоднократно обращался в суд с требованиями об оспаривании постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань".

Следовательно, ранее судами уже был установлен факт пропуска истцом срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань".

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции об уважительности причин пропуска срока на обжалование постановления главы Таманской сельской администрации от 08.11.1994г. " ... " "О закреплении земельного участка в собственность Лебедеву С.Т. в ст. Тамань", поскольку о том, что в домовых и похозяйственных книгах имеются изменения заявитель узнал только при ознакомлении с ними на экспертизе, основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Кроме того, суд апелляционной инстанции находит, что выводы эксперта, отраженные в экспертизе, не имеют правового значения для правильного рассмотрения настоящего дела, поскольку в случае пропуска срока исковой давности, принудительная (судебная) защита прав истца независимо от того, было ли в действительности нарушение его прав невозможно.

Более того, судебная коллегия обращает внимание, что суд первой инстанции, принимая решение о внесении изменений в постановление главы Таманской сельской администрации, фактически вышел за рамки предоставленных ему полномочий, подменив собой орган государственной власти.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда основано на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм процессуального права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать законным и обоснованным решение Темрюкского районного суда от 16 июля 2014 года, в связи с чем, полагает необходимым его отменить.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

С учетом представленных в материалах дела доказательств, судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение об отказе в полном объеме в удовлетворении требований, заявленных Зеленковым В.Р. к администрации Таманского сельского поселения о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления.

Руководствуясь статьями 326, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционные жалобы Лебедев С.Т. и представителя Простова В.А. по доверенности Гекало Ю.С. удовлетворить.

Решение Темрюкского районного суда от 16 июля 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"В удовлетворении заявления Зеленкова В. Р. к администрации Таманского сельского поселения о признании незаконным и отмене постановления органа местного самоуправления отказать".

Председательствующий

Судьи