Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 18 сентября 2014 г. по делу N 33-20533/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Леганова А.В.,

судей Кудинова А.В., Шелудько В.В.,

по докладу судьи Леганова А.В.,

при секретаре Дементеевой М.В.,

с участием прокурора Руденко М.В.,

слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе первого заместителя министра министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "6 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 01 июля 2014 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ейский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к министерству здравоохранения Краснодарского края, ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" о понуждении к соблюдению законодательства об охране здоровья, о пожарной безопасности.

Решением Ейского городского суда от 01 июля 2014 года на министерство здравоохранения Краснодарского края возложена обязанность выделить денежные средства, необходимые для устранения нарушений законодательства в сфере предоставления платных медицинских услуг, противопожарного законодательства в ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД", а именно: в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместить следующие сведения о государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД": данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в помещении ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания. На ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" возложена обязанность включить в форму договора на оказание платных медицинских услуг следующие положения: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; ответственность сторон за невыполнение условий договора. С момента поступления денежных средств постановлено устранить нарушения, а именно, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разместить следующие сведения о государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД": данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; в помещении ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" по АДРЕС постанолвекно провести пропитку огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.

В апелляционной жалобе первый заместитель министра министерства здравоохранения Краснодарского края " Ф.И.О. "6 просит решение суда отменить, как незаконное, необоснованное, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора Руденко М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Как усматривается из материалов дела, Ейской межрайонной прокуратурой проводилась проверка соблюдения законодательства об охране здоровья в ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" министерства здравоохранения Краснодарского края, по результатам которой было установлено следующее.

ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" министерства здравоохранения Краснодарского края оказываются платные медицинские услуги, включающие лабораторные исследования, выдача справок, консультация врача.

Вместе с тем, как установлено, в нарушение пп. а, б, д, ж, з п. 17 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 октября 2012 года N 1006, в договорах на оказание платных медицинских услуг, отсутствуют следующие положения: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; ответственность сторон за невыполнение условий договора.

В нарушение пп б, в, г, д, е, ж, з п. 11 Правил в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не размещены следующие сведения: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В нарушение положений ст. 58 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 21 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, п.п. 7.12*, 7.13 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 10.1 МДС 21-1.98 "Предотвращение распространения пожара (Пособие к СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений"), в помещении ГБУЗ "Ейский центр по профилактике и борьбе со СПИД" министерства здравоохранения Краснодарского края по адресу: АДРЕС , не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения здания.

В соответствии с положениями ст. 84 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", граждане имеют право на получение платных медицинских услуг, предоставляемых по их желанию при оказании медицинской помощи, и платных немедицинских услуг (бытовых, сервисных, транспортных и иных услуг), предоставляемых дополнительно при оказании медицинской помощи.

Платные медицинские услуги оказываются пациентам за счет личных средств граждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров, в том числе договоров добровольного медицинского страхования.

Порядок и условия предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг пациентам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с оказанием платных медицинских услуг, применяются положения Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что непринятие мер по устранению выявленных нарушений противоречат закрепленному в Конституции РФ праву граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, создают угрозу здоровью и жизни неопределенного круга граждан, пребывающих в помещениях учреждения в случае возникновения пожара.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности требований Ейского межрайонного прокурора.

Доводы жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку они направлены на ошибочное толкование норм материального права и противоречат установленным по делу обстоятельствам.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Ейского городского суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 01 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: