Решение Приморского краевого суда от 30 апреля 2013 г. по делу N 12-107/2013

Судья Приморского краевого суда Зиганшин И.К., рассмотрев в судебном заседании жалобу Отрытого акционерного общества "Ольгалес" на постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 марта 2013 года юридическое лицо - ОАО "Ольгалес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

В жалобе законный представитель ОАО "Ольгалес" просит постановление судьи отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения защитника ОАО "Ольгалес" Лепиньч К.М., представителя Департамента лесного хозяйства Приморского края Макарова А.Н., заключение прокурора Герасимова А.Г., полагавшего постановление судьи подлежащим дополнению информацией, необходимой для уплаты административного штрафа, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.

Часть 2 статьи 8.28 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 26 октября 2012 года в ходе осмотра лесосеки N 8, разработанной ОАО "Ольгалес" в квартале 114 выдела 13 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества Приморского края на основании лесной декларации от 6 декабря 2011 года N 2 и договора аренды лесного участка от 11 ноября 2008 года 156/2, были выявлены нарушения пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337, согласно которому при заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации.

Проведенным административным расследованием установлено, что в период с августа по октябрь 2012 года ОАО "Ольгалес" на лесосеке площадью 4,4 га в квартале 114 выделе 13 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества Приморского края проводились лесозаготовительные работы при проведении выборочной рубки спелых и перестойных насаждений. Разработка лесосеки осуществлялась на основании технологической карты с использованием специализированной лесозаготовительной техники - тракторов ТТ-4, ТТ-4м, погрузчика "Фискарс", бензомоторных пил "Хускварна". По результатам осмотра лесосеки и замера диаметров пней срубленных деревьев, на основании перевода диаметров пней по породам деревьев к диаметрам стволов на высоте 1,3 м от корневой шейки с использованием таблицы 2.74 "Диаметры стволов на высоте груди в зависимости от диаметров пней (материковая часть)" Справочника для учета лесных ресурсов Дальнего Востока, ФГУ "ДальНИИЛХ, Хабаровск, 2010 год и подсчета объема срубленной древесины установлена рубка лесных насаждений в объеме, превышающим разрешенный на 152,39 куб.м., и с нарушением породного состава деревьев, заявленных к рубке.

Факт совершения ОАО "Ольгалес" административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 декабря 2012 года, протоколами осмотра лесосеки от 26 октября 2012 года и от 12 декабря 2012 года, ведомостью пересчета деревьев, технологической картой на разработку лесосеки, оцененными судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела и дав им надлежащую оценку, судья обоснованно согласился с выводами административного органа о наличии в действиях ОАО "Ольгалес" состава инкриминируемого Обществу правонарушения.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ОАО "Ольгалес" состава административного правонарушения, поскольку выводы суда о применении какой-либо техники при заготовке древесины в объеме, превышающим разрешенный к вырубке на основании лесной декларации, не подтверждены имеющимися в деле доказательствами, являются несостоятельными.

Согласно пункту 53 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 года N 337, организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации.

В технологической карте разработки лесосек указывается: принятая технология и сроки проведения работ по заготовке древесины, схемы размещения лесных дорог, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок машин и механизмов, объектов обслуживания; площадь, на которой должны быть сохранены подрост и деревья второго яруса, процент их сохранности, способы очистки от порубочных остатков, мероприятия по предотвращению эрозионных процессов, другие характеристики.

Осуществление работ по заготовке древесины без технологической карты разработки лесосеки не допускается.

В приобщенной к материалам дела технологической карте на проведение лесозаготовительных работ в квартале 114 выделе 13 Михайловского участкового лесничества Кавалеровского лесничества Приморского края от 19 июля 2012 года (л.д. 39) содержится перечень машин и механизмов, используемых для выполнения технологических операций по заготовке древесины с учетом требований по обеспечению безопасности производства работ. В технологической карте прямо указано на проведение лесозаготовительных работ с применением бензомоторных пил "Хускварна", трелевочных тракторов ТТ-4, ТТ-4м и погрузчика "Фискарс".

Технологическая карта разработки лесосеки утверждена 19 июля 2012 года, информации о каких-либо утвержденных изменениях, внесенных в технологическую карту, данный документ не содержит.

Протокол об административном правонарушении также содержит сведения о том, что ОАО "Ольгалес" осуществлялась незаконная рубка лесных насаждений с применением на основании технологической карты разработки лесосеки специализированной лесозаготовительной техники - трелевочных тракторов, бензомоторных пил и погрузочной техники, то есть механизмов, автомототранспортных средств и самоходных машин.

Свидетель Карпенко В.В., имеющий высшее инженерное образование в области лесного хозяйства, также подтвердил, что по результатам осмотра лесосеки, разработанной ОАО "Ольгалес", можно сделать однозначный вывод о том, что рубка всех деревьев на лесосеке осуществлялась с использованием бензомоторных пил и специализированной лесозаготовительной техники.

Таким образом, собранные при производстве по делу доказательства в совокупности подтверждают факт рубки деревьев при разработке ОАО "Ольгалес" лесосеки в целом одним способом, в том числе и при рубке древесины сверх разрешенного объема.

Имеющиеся в материалах дела доказательства судом исследованы полно и всесторонне, всем доводам юридического лица, приведенным им в свою защиту, дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов судьи не усматривается.

При таких обстоятельствах действия ОАО "Ольгалес" правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.28 КоАП РФ.

Административное наказание назначено юридическому лицу в соответствии с санкцией части 2 статьи 8.28 КоАП РФ и с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ. При этом назначенное ОАО "Ольгалес" административное наказание соответствует его целям, определенным в статье 3.1 КоАП РФ, поскольку направлено на предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушений процессуальных норм, которые в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.

Вместе с тем в соответствии с частью 1.1 статьи 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 настоящей статьи сведений, должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.

Данное требование судьей не было выполнено, поэтому постановление о привлечении ОАО "Ольгалес" к административной ответственности подлежит дополнению информацией, необходимой для уплаты назначенного юридическому лицу административного штрафа.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 25 марта 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "Ольгалес" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Дополнить постановление реквизитами, необходимыми для перечисления суммы административного штрафа:

Наименование получателя УФК по Приморскому краю (прокуратура Приморского края);

ИНН 2536042415;

КПП 253601001;

расчетный счет 40101810900000010002;

БИК 040507001;

ОКАТО муниципального образования (где фактически оплачивается)

ОКАТО Ольгинского района 05228000000;

КБК 41511690010016000140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм возмещения ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет".

Судья И.К. Зиганшин